Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/35: Diritto della protezione degli adulti – Modifica del codice civile · 71 pagine
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volontariato111. I mandatari privati sono quindi già oggi un importante pilastro del sistema, almeno nella protezione degli adulti112. Nella protezione dei minori, i mandatari privati e le persone vicine che fungono da curatori rappresentano invece un’eccezione in tutti i Cantoni, perché l’assunzione di una curatela per minori presuppone una formazione specifica.
Nelle raccomandazioni del 18 giugno 2021 sui curatori professionisti anche la COPMA è favorevole a promuovere i curatori privati: in particolare a causa dello sviluppo demografico della popolazione (p. es. crescita del numero di anziani) ci si può attendere un aumento futuro delle misure di protezione degli adulti prese dall’APMA. Quindi l’onere per la gestione delle curatele aumenterà. I curatori professionisti dovrebbero dunque limitarsi a mandati complessi, mentre i mandati semplici potrebbero essere svolti da curatori privati113. Oltre a reperire e nominare persone vicine o altri privati come curatori è però particolarmente importante anche sostenere e seguire tali persone nell’esecuzione del mandato, ad esempio mediante colloqui di consulenza individuali o con formazioni e perfezionamenti114. Occorre infine rilevare che anche la divisione della curatela tra un curatore privato e un curatore professionista, ciascuno con compiti ben definiti (p. es. soltanto per gli aspetti finanziari o l’assistenza personale), può essere una soluzione per salvaguardare al meglio le necessità dell’interessato.
Anche se non sono nominate curatore, le persone vicine hanno comunque la possibilità di impegnarsi a favore della persona bisognosa di aiuto. Nella pratica non è raro che il curatore le coinvolga nello svolgimento del mandato. L’avamprogetto intende ora prevedere espressamente tale possibilità nella legge (cfr. in proposito art. 406 cpv. 3 AP-CC).
2.4.2.3 Agevolazioni per le persone vicine nominate curatore Iniziative parlamentari Vogler 16.428 e 16.429
Il 27 aprile 2016 l’ex consigliere nazionale Karl Vogler ha depositato due iniziative parlamentari che chiedono la revisione dell’articolo 420 CC:
− l’iniziativa parlamentare 16.428 Articolo 420 del Codice civile. Cambiamento di paradigma: secondo questa iniziativa l’articolo 420 CC va modificato in
111 Studio Ecoplan, pag. 12. Il manuale per curatori privati pubblicato dalla COPMA nel 2014 («Handbuch PriMA – Leitfaden für private Mandatsträger und Mandatsträgerinnen priMa (private Beistände und Beiständinnen)», manuale di modelli per i mandatari e curatori privati) e la documentazione elaborata a tal fine da diversi Cantoni servono da base all’attività dei curatori privati.
112 Cfr. p. es. per il Cantone di Berna: Ecoplan, Evaluation Umsetzung des Kindes- und Erwachsenenschutzgesetzes im Kanton Bern, Schlussbericht vom 9. Januar 2018 (valutazione dell’attuazione della legge sulla protezione dei minori e degli adulti nel Cantone di Berna, rapporto finale del 9 gennaio 2018 disponibile soltanto in tedesco), pag. 58.
113 KOKES-Empfehlungen zur Organisation von Berufsbeistandschaften (raccomandazioni COPMA sull’organizzazione delle curatele professionali, documento disponibile soltanto in tedesco e francese), n. 5.1.
114 A tal fine diversi Cantoni hanno creato un servizio specializzato per i mandati privati.