Rapporto esplicativo

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modo tale che le persone, in particolare i genitori e i coniugi, che sono state nominate curatori dell'interessato siano sottoposte soltanto a titolo eccezionale all'obbligo di presentare periodicamente un rapporto e i conti e, all'occorrenza, a ulteriori obblighi di cui all'articolo 420 CC;

− l’iniziativa parlamentare 16.429 Adeguamento dell’articolo 420 del Codice civile: secondo questa iniziativa l’articolo 420 CC va modificato in modo tale che l'elenco delle persone che attualmente l'autorità di protezione degli adulti può dispensare da determinati obblighi non sia più formulato in modo esaustivo.

Entrambe le commissioni degli affari giuridici hanno dato seguito alle iniziative. Alla luce dei collegamenti materiali con la revisione in corso del diritto della protezione dei minori e degli adulti, la competente commissione ha tuttavia deciso di attendere il presente progetto di revisione prima di elaborare un proprio progetto di atto normativo. Per tale motivo, il 1° ottobre 2021 il Consiglio nazionale ha prolungato il termine per elaborare un progetto di atto normativo fino alla sessione autunnale 2023.

Promemoria e raccomandazioni della COPMA

Già nel novembre 2016 la COPMA ha adottato un promemoria e delle raccomandazioni intitolati «Angehörige als Beistand – Kriterien zur Umsetzung von Artikel 420 ZGB»¹¹⁵ (raccomandazioni: congiunti come curatori – criteri per l’attuazione dell’art. 420 CC). Basandosi su esempi di good practice delle APMA di diverse parti del Paese nonché sulle basi legali e le recenti sentenze giudiziarie, la COPMA, in collaborazione con diversi gruppi di interesse (insieme, Pro Infirmis, procap, Alzheimervereinigung [associazione Alzheimer]), ha elaborato criteri da applicare come standard svizzeri. Sono dapprima presentati i principi da rispettare per la nomina di congiunti come curatori, ossia in particolare la solidarietà nella famiglia e la sussidiarietà delle misure ufficiali. In seguito è esposta la procedura da seguire fino all’adozione di una misura ufficiale. Infine sono riportate una serie di raccomandazioni che si prefiggono di unificare la pratica e di eliminare i problemi esistenti. Nel promemoria sono trattati in modo dettagliato sia l’esenzione dagli obblighi nei confronti delle APMA, sia la questione delle possibili agevolazioni concrete ed è formulata la seguente raccomandazione: prevedere di regola agevolazioni per i congiunti che lo desiderano e se le circostanze sono semplici. L’interesse della persona sotto curatela è determinante per stabilire se e quali esenzioni o agevolazioni possono essere concesse¹¹⁶.

Rapporto del Consiglio federale del 29 marzo 2017

Nel suo rapporto del 29 marzo 2017 (cfr. in proposito n. 1.3), anche il Consiglio federale si è espresso sulla possibilità di dispensare le persone vicine da determinati