Rapporto esplicativo

3.12 Articolo 197a Adescamento di fanciulli per scopi sessuali (grooming)

3.12.1 Situazione iniziale

3.12.1.1 Iniziativa parlamentare 18.434 (Amherd) Bregy «Rendere finalmente perseguibile l’adescamento in rete di minorenni»

L’iniziativa parlamentare 18.434 (Amherd) Bregy «Rendere finalmente perseguibile l’adescamento in rete di minorenni»⁹⁶ chiede che l’adescamento in rete di minorenni (cibergrooming) sia reso punibile e contemplato quale reato perseguibile d’ufficio. Nella motivazione si discute se debba essere istituita una fattispecie specifica per l’adescamento in rete, che rende punibili eventuali preparativi per un incontro con minorenni, oppure se sia opportuno modificare in tal senso fattispecie già esistenti. La molestia sessuale compiuta in rete su ragazzi deve inoltre essere qualificata generalmente come perseguibile d’ufficio.

Il 29 agosto 2019 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale (CAG-N) ha dato seguito all’iniziativa parlamentare con 17 voti contro 6 e un’astensione e il 29 ottobre 2019 la CAG-S ha fatto lo stesso con 9 voti contro 2 e 2 astensioni. Il 28 agosto 2020 la CAG-N ha deciso, con 16 voti contro 2 e 3 astensioni, di procedere autonomamente all’elaborazione di un progetto preliminare.

3.12.1.2 Definizioni

La nozione di adescamento in rete di minorenni non è utilizzata in modo univoco⁹⁷.

Per adescamento in rete di minorenni in senso stretto si intende l’avvio mirato da parte di adulti di contatti sessuali con fanciulli o adolescenti, mediante tecnologie dell’informazione e della telecomunicazione (TIC), volto al conseguimento di un incontro fisico con lo scopo di perpetrare abusi sessuali. L’adescamento di fanciulli comprende semplicemente la preparazione dell’abuso, nel senso di agire per un vero e proprio incontro, ma non comprende l’abuso stesso (in seguito: adescamento di fanciulli in senso stretto).

Per adescamento in rete di minorenni in senso lato si intendono invece le molestie sessuali per mezzo delle TIC, con le quali l’autore cerca e mantiene il contatto con fanciulli e adolescenti su Internet, senza che queste siano necessariamente dirette verso un vero e proprio incontro o senza che oltrepassino la soglia dell’abuso sessuale di minori (o del tentato abuso) oppure della produzione di pedopornografia (o della tentata produzione; in seguito: adescamento di fanciulli in senso lato).