Rapporto sui risultati

5.1 Ripercussioni finanziarie per i Cantoni

Gran parte dei partecipanti critica che, nel rapporto esplicativo, sono riportate esclusivamente stime dei costi e che al momento non è possibile o è prematuro eseguire una valutazione dei costi. Poco meno della metà dei Cantoni, la DCPA e altri, tra i partiti il PS e in particolare le organizzazioni ambientaliste, fanno notare che il preventivo delle spese deve essere effettuato in base alle pianificazioni cantonali dell’infrastruttura ecologica¹⁰². Alcuni Cantoni, i Verdi e il PS, le organizzazioni ambientaliste e altri partecipanti chiedono che, nell’ambito del sovvenzionamento delle misure, la Confederazione si faccia carico di una quota di finanziamento maggiore¹⁰³. AR e LU chiedono che eventuali costi aggiuntivi rispetto al livello consueto degli accordi programmatici siano coperti dalla Confederazione o da meccanismi di finanziamento alternativi. L’ACS fa notare che è possibile valutare la sostenibilità economica dell’avamprogetto per i Comuni solo dopo un’analisi di precisione dei costi per ogni Cantone e per ogni Comune. Chiede inoltre che anche i Comuni possano beneficiare degli aiuti finanziari della Confederazione secondo l’articolo 14a LPN.

Altre proposte

OW propone di introdurre un supplemento dovuto alla difficoltà di finanziamento, analogamente all’articolo 2 capoverso 4 dell’ordinanza del 2 novembre 1994 sulla sistemazione dei corsi d’acqua¹⁰⁴, per mitigare il gravoso onere finanziario dei Cantoni nei quali è presente una percentuale di biotopi d’importanza nazionale superiore alla media. VS vorrebbe che i costi di attuazione risultanti ai Cantoni venissero ripartiti tra gli stessi. GR, il Consiglio dei PF e un privato chiedono che la Confederazione verifichi con urgenza i propri sussidi per individuare l’eventuale presenza di falsi incentivi ed eliminarli. AG chiede di verificare se, per gli impianti delle superfici per la promozione della biodiversità (SPB) nelle zone di interconnessione presenti nelle terre coltive, sia possibile creare un ulteriore incentivo finanziario in aggiunta ai contributi per le SPB e per l’interconnessione previsti dalla legge sull’agricoltura. Secondo BE non è chiaro se, nei 100 milioni di franchi che la Confederazione intende mettere a disposizione, sono previsti fondi per la lotta contro le neofite invasive. BE chiede pertanto che, nell’ambito dell’accordo programmatico, la Confederazione metta a disposizione fondi per tale finalità. NOB, SSEA e SAB propongono di abrogare l’obiettivo di superficie al fine di ridurre i costi di attuazione.

Infine, per quanto concerne la cultura della costruzione, ZH fa notare che le risorse finanziarie disponibili presso la Confederazione per la tutela del patrimonio architettonico, archeologico e paesaggistico quale settore consolidato della cultura della costruzione sono evidentemente insufficienti.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni a livello di effettivo di personale

Quasi la metà dei Cantoni chiede che, all’interno dei limiti di spesa proposti pari a 100 milioni di franchi, la Confederazione partecipi agli ulteriori costi del personale per i Cantoni (cofinanziamento di posti nei Cantoni o almeno finanziamenti di partenza)¹⁰⁵.

Un ampio sostegno, in particolare da parte delle organizzazioni ambientaliste, è attribuito alla proposta di aumento delle risorse di personale sia nell’Ufficio federale dell’ambiente che in

¹⁰²Cantoni: AG, AR, BE, BL, BS, FR, GL, LU, NW, SO, ZG, ZH], Conferenze cantonali: DCPA e altre. Partiti: PS. Am-

biente: In-Al, GP, MWS, NBW, FSAN, NSVE, NVBDN, NVH, NVR, PBW, sezioni PN (BL, FR, GE, GL, JU, VD), PUSCH, SL-FP, ASPU, svu-asep, associazione promotrice Iniziativa biodiversità, VSA. Agricoltura / Silvicoltura: SBH. Pianifica-

zione del territorio: FSAP. Scienza: FiBL. Altri: ZT.

¹⁰³Cantoni: GL, GR, NE, VD, ZH. Partiti: i Verdi, PS. Ambiente: In-Al, AV, CIPRA, GP, MWS, NBW, FSAN, NSVE, NVBDN,

NVH, NVR, PBW, sezioni PN (BL, FR, GE, GL, JU, VD), PUSCH, SL-FP, ASPU, svu-asep, associazione promotrice

Iniziativa biodiversità, VSA. Agricoltura / Silvicoltura: SBH. Caccia / pesca: JS. Cultura: SHS. Pianificazione del

territorio: FSAP. Scienza: FiBL. Altri: CaF, ZT.

104 RS 721.100.1