Rapporto esplicativo

Ordinanza sui pagamenti diretti

 In vista dell’evoluzione delle prescrizioni sul benessere degli animali sono necessari lavori di ri-

cerca con un accompagnamento scientifico in cui vengano eseguiti esperimenti in deroga alle disposizioni attuali in condizioni aziendali analoghe a quelle presenti nella pratica. Per facilitare la partecipazione degli agricoltori a questi progetti di ricerca, previa autorizzazione da parte

dell'UFAG, in questi casi è possibile non perdere i contributi per il benessere degli animali.

 Vi sono progetti come ad esempio quello in cui vengono ingrassati animali di sesso maschile delle

razze ovaiole (progetto «Bruderhähne»). Con un adeguamento si mira a garantire anche ai detentori di animali coinvolti in simili progetti di beneficiare dei contributi URA e SSRA.

 Per le nuove piantagioni, la distanza minima tra gli alberi da frutto ad alto fusto nei campi e tra i

singoli alberi e il bosco, le siepi, i boschetti campestri e rivieraschi nonché i corsi d'acqua non fa più riferimento a mezzi didattici usuali ma è regolata numericamente nell’OPD.

 Le esigenze relative agli alberi da frutto ad alto fusto nei campi vanno adeguate in relazione agli

organismi da quarantena e agli organismi regolamentati non da quarantena, fuoco batterico e Sharka, in virtù dell’OSalV-DEFR-DATEC.

 Nei settori PER, protezione degli animali e benessere degli animali le riduzioni con importi forfet-

tari e con importi per unità sono raddoppiate alla prima recidiva e quadruplicate a partire dalla seconda. Le violazioni perpetrate ripetutamente comportano un numero maggiore di controlli in funzione del rischio.

 È precisata l’applicazione delle riduzioni attraverso l’esecuzione cantonale. Per principio, tutti i

controlli da cui sono emerse infrazioni in un anno di contribuzione (dal 1° gennaio al 31 dicembre) vanno presi come riferimento per calcolare eventuali riduzioni nel versamento dei pagamenti diretti in tale anno di contribuzione. Per i controlli a partire dal 1° ottobre la riduzione calcolata può tuttavia essere applicata anche nell’anno seguente.

 Vengono introdotte riduzioni per il deposito e lo spandimento non conformi di concimi aziendali

liquidi. In base a una disposizione transitoria, queste riduzioni non vengono ancora applicate nel 2022.

2.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 35 capoverso 7

La distinzione tra la canapa per l'uso delle fibre e dei semi (noci di canapa) e la restante canapa avviene utilizzando tre differenti codici per le colture nella domanda per ottenere i pagamenti diretti. Finora gli agricoltori dovevano notificare la canapa con il codice 535. Con tre codici per le colture «canapa per l'uso dei semi», «canapa per l'uso delle fibre» e «restante canapa» la canapa viene ora registrata in modo differenziato. Si propone che il diritto ai pagamenti diretti sia limitato ai primi due codici summenzionati. La canapa per l'uso dei semi (noci di canapa) ha diritto a tutti i tipi di pagamenti diretti; dai semi si estrae l'olio e si fabbricano integratori alimentari nonché altri prodotti e alimenti per animali. Anche la canapa per l'uso delle fibre ha diritto a tutti i tipi di pagamenti diretti analogamente al kenaf e al miscanto, ma è esclusa dai contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento.

Sul campo le composizioni botaniche sono chiaramente distinguibili. Quelle per l'uso delle fibre e dei semi sono seminate con la tecnica della semina in file con distanza ristretta tra le file (10-20 cm) e possono comprendere sia piante monoiche che dioiche. Le piante formano composizioni botaniche compatte che muoiono e si seccano prima della maturazione dei semi (senescenza). Per il raccolto dei semi, a partire da settembre la canapa viene trebbiata. Anche le composizioni botaniche destinate all'uso delle fibre sono coltivate allo stesso modo, ma si raccoglie la pianta intera a uno stadio di maturazione più precoce. Al contrario, le composizioni botaniche destinate al raccolto delle infiorescenze sono coltivate seminando i singoli semi, ovvero applicando una procedura conosciuta nell'orticoltura che prevede un’ampia distanza tra i semi e quindi tra le piante (50-200 cm) volta a promuovere la formazione di tralci laterali e a consentire la cura manuale. Le piante non formano composizioni botaniche compatte. Per ottenere un elevato numero di infiorescenze non fecondate ad alto contenuto di cannabinoidi nelle foglie vicino ai fiori, occorre evitare l'impollinazione delle infiorescenze femminili. A tal fine le piante maschili vengono eliminate e viene garantita la distanza di isolamento necessaria dai campi di canapa circostanti. La cura delle piante, in particolare la rimozione dei singoli fiori maschili, e