Rapporto esplicativo

Ordinanza concernente Identitas AG e la banca dati sul traffico di animali

Nel capoverso 1, tra gli attuali compiti di Identitas AG rientra la gestione dei seguenti sistemi d'informazione: la BDTA quale compito fondamentale di Identitas AG, il calcolatore di UBG, E-Transit e la banca dati del controllo delle carni Fleko. Nella gestione dei sistemi d'informazione, oltre alla gestione in senso stretto, rientrano la manutenzione, la cura, l'ulteriore sviluppo e la sostituzione. In questo ambito la Confederazione fa un passo indietro e delega a Identitas AG le facoltà e la responsabilità in termini di gestione dei sistemi d'informazione summenzionati.

In veste di società anonima di diritto privato, alla Identitas AG è consentito svolgere altri compiti su incarico della Confederazione, a condizione che questi siano delegati a Identitas AG sulla base di ordinanze. In questo contesto si rimanda al messaggio concernente l'articolo 7a capoverso 6 OFE e l'articolo 165g^biscapoverso 2 LAgr. Nel capoverso 2, il supporto per Agate, HODUFLU e per Fleko, la fornitura di marche auricolari per gli animali a unghia fessa, il versamento dei contributi di eliminazione e la riscossione della tassa di macellazione sono considerati altri compiti di Identitas AG.

Oggi la Confederazione è proprietaria del software individuale, sviluppato da Identitas AG appositamente per gestire la BDTA, il calcolatore di UBG, E-Transit e Fleko. Con l'entrata in vigore della presente ordinanza, Identitas AG diventa proprietaria di questo software e della rispettiva documentazione ai sensi del capoverso 3. In questo modo Identitas AG acquisisce maggiore flessibilità per quanto riguarda l'ulteriore sviluppo dei sistemi d’informazione.

Se Identitas AG non svolge più uno dei compiti menzionati nella presente ordinanza deve offrire alla Confederazione il software individuale corrispondente e la rispettiva documentazione (cpv. 4). Ciò è motivato dal fatto che il software è stato finanziato mediante emolumenti da persone soggette all'obbligo di notifica e che esso non deve essere nuovamente sviluppato da un eventuale futuro mandatario. Nell'accordo di prestazione tra l'UFAG e Identitas AG si definiscono le condizioni relative a questa offerta.

Anche dopo l'entrata in vigore della presente ordinanza, i dati raccolti nel quadro dell'adempimento dei compiti restano di proprietà della Confederazione (cpv. 5).

Per i suoi acquisti in relazione ai compiti di cui ai capoversi 1 e 2, Identitas AG sottostà, come definito al capoverso 6, alla legislazione sugli acquisti pubblici della Confederazione. Identitas AG emette autonomamente le decisioni necessarie nella procedura di acquisto. Nella figura 1 è illustrata la situazione in materia di acquisti pubblici:

Figura 1 - Situazione in materia di acquisti pubblici per gli incarichi a Identitas AG dopo l'entrata in vigore della OIdBDTA

Attualmente, l’autenticazione e l'autorizzazione degli utenti della BDTA, del calcolatore di UBG, di E- Transit e di Fleko avviene esclusivamente mediante il programma per la gestione degli utenti e degli accessi (IAM = Identity and Access Management) del DEFR, un elemento fondamentale del portale Internet Agate. Questo tipo di autenticazione e di autorizzazione, nell'ordinanza viene ora richiesto per