Rapporto sui risultati
Consultazione 2021/68: Ordinanza sulla cooperazione operativa con gli altri Stati Schengen in materia di protezione delle frontiere esterne dello spazio Schengen et Ordinanza concernente l’esecuzione dell’allontanamento e dell’espulsione di stranieri · 11 pagine
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Ordinanze di esecuzione per la trasposizione dello scambio di note tra la Svizzera e l’Unione europea concernente il recepi-
mento del regolamento (UE) 2019/1896 relativo alla guardia di frontiera e costiera europea (Sviluppo dell’acquis di Schengen)
Indennità della rappresentanza legale e durata (art. 52bbis D-OAsi 1)
ACES solleva l’interrogativo se le disposizioni della protezione giuridica in caso di violazioni dei diritti fondamentali in collegamento con Frontex possano essere attuate senza alcuna incidenza sui costi (ambiti di diritto distinti, elevato onere supplementare). OSAR ritiene che gli incaricati della protezione giuridica debbano ricevere un’indennità supplementare (per analogia anche AsyLex, vedi art. 52bbiscpv. 3 D-OAsi 1) per questo compito aggiuntivo.
Per ACES e OSAR gli incaricati devono essere liberi di definire chi si occupa della consulenza e del sostegno nel caso di ricorsi riguardanti Frontex. Un collegamento vincolante con la persona della rappresentanza legale assegnata non è opportuno. L’articolo 52bbiscapoverso 1 D-OAsi 1 va adeguato di conseguenza.
AsyLex chiede di fare valere il sostegno anche per la seconda procedura di ricorso relativa alla responsabilità penale diretta delle persone impiegate per Frontex e, come ACES, ritiene che un’assistenza giuridica che termina al momento della presentazione del ricorso sia insufficiente. Secondo ACES e OSAR anche dopo la presentazione del ricorso deve essere garantita la possibilità di discutere sulla corrispondenza tra Frontex e le persone interessate ed effettuare invii a posteriori. Pertanto ACES e OSAR propongono di cancellare oppure formulare diversamente l’articolo 52bbiscapoverso 2 D-OAsi 1.
Secondo PES e USS la rappresentanza legale delle presunte vittime, come quella dei presunti colpevoli, va indennizzata adeguatamente. L’articolo 52bbiscapoverso 3 D-OAsi 1 va completato con un’indennità supplementare analogamente all’articolo 20 D-OCISC.
Il Cantone TI accoglie espressamente la disposizione proposta.
Consulenza e rappresentanza legale nella procedura ampliata (art. 52f cpv. 2ter D-OAsi 1)
Affinché sia possibile garantire un finanziamento sufficiente anche per i consultori giuridici dei Cantoni (anche se il numero dei rispettivi casi sarà più esiguo rispetto a quello dei centri federali d’asilo), OSAR propone un’aggiunta in un nuovo capoverso 2ter: «L’indennità supplementare al consultorio giuridico autorizzato del Cantone d’attribuzione va concepita in modo che quest’ultimo possa garantire una consulenza e un sostegno completi ai sensi dell’articolo 52bbis. Sono possibili soluzioni comuni tra i consultori giuridici autorizzati dei Cantoni».
Il Cantone TI accoglie espressamente la disposizione proposta.
5 Verzeichnis der Eingaben / Liste des organismes ayant répondu / Elenco dei partecipanti
Kanton Aargau, Regierungsrat AG
Kanton Appenzell Innerrhoden, Regierungsrat AI
Kanton Appenzell Ausserrhoden, Regierungsrat AR
Kanton Bern, Regierungsrat BE
Kanton Basel-Landschaft, Regierungsrat BL