Rapporto esplicativo

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- è rifiutata in quanto sussiste un interesse pubblico preponderante, in particolare la sicurezza interna o esterna della Svizzera o

- rischia di compromettere un’indagine, un’istruzione o un procedimento giudiziario o amministrativo.

La comunicazione di informazioni è esclusa anche laddove i dati risalgano a più di sei mesi prima e siano pertanto pseudonimizzati. La domanda di revoca della pseudonimizzazione compete, conformemente all’articolo 15 capoverso 1, unicamente alle autorità di perseguimento penale e al SIC.

Se l’UIP ha trasmesso i dati della persona in questione a un’altra autorità, fedpol si consulta con quest’ultima prima di fornire le informazioni. Ciò permette di garantire che eventuali motivi di restrizione del diritto di accesso ai sensi dell’articolo 26 nLPD possano essere presi in considerazione.

Sezione 6: Organizzazione e personale dell’UIP

Art. 19 Organizzazione

L’UIP deve essere collocata in seno a fedpol. Quest’attribuzione deriva, da un lato, dalla finalità del trattamento dei dati e, dall’altro, dalla vasta esperienza maturata da fedpol nella gestione dei sistemi di informazione, che dovrebbe riflettersi, a sua volta, positivamente nella creazione e nella gestione del sistema di informazione PNR.

Vista la particolarità dei dati dei passeggeri aerei, la cui protezione deve essere garantita, è opportuno separare l’UIP sul piano organizzativo dalle unità di fedpol che svolgono compiti di indagine. Qualora intendano richiedere dati all’UIP, queste ultime sottostanno pertanto alle stesse condizioni applicabili anche alle altre autorità di perseguimento penale della Confederazione e dei Cantoni.

L’UIP deve rappresentare il Single Point of Contact (SPOC) per le imprese di trasporto aereo e le autorità estere per quanto concerne i dati PNR. Resta ancora aperta la questione se l’UIP debba garantire un servizio operativo 24 ore su 24, sette giorni su sette. Infatti, sebbene in Svizzera viga un divieto di volo notturno, i dati dei passeggeri aerei sono trasmessi dalle imprese di trasporto aereo anche di notte.

Art. 20 Personale

Il trattamento dei dati dei passeggeri aerei apporta un notevole valore aggiunto per le autorità di perseguimento penale sia della Confederazione sia dei Cantoni.

Visto il sistema federalista della Svizzera, il perseguimento penale rientra generalmente nella competenza primaria dei Cantoni. La Confederazione si adopera invece nel perseguimento di determinati reati gravi ad esempio quelli di terrorismo o di criminalità organizzata e di diversi reati contemplati dal diritto penale accessorio della Confederazione quali le fattispecie contenute nella legge federale del 21 marzo 2003⁶⁰ sull’energia nucleare, nella legge del 28 agosto 1992⁶¹ sulla protezione dei