Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/84: Recepimento e trasposizione nel diritto svizzero degli scambi di note tra la Svizzera e l’UE concernenti il recepimento dei regolamenti (UE) 2021/1150 e (UE) 2021/1152 per quanto riguarda la definizione delle condizioni di accesso agli altri sistemi di informazione dell’UE ai fini del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi (ETIAS) (Sviluppi dell’acquis di Schengen) · 78 pagine
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Rapporto esplicativo
Al fine di completare la procedura di ricorso in modo tempestivo e garantire comunicazioni tecnicamente semplici e veloci tra il TAF, il ricorrente e l’autorità inferiore, il TAF metterà a disposizione una piattaforma per la trasmissione sicura di ricorsi, altri documenti e istanze, così come atti, disposizioni procedurali e sentenze tra il TAF, il ricorrente e l’autorità inferiore nonché per la comunicazione mediante messaggi standard. La relativa base giuridica sarà integrata nella LStrI (art. 108dquaterAP LStrI).
Inoltre, deve essere istituito un sistema nazionale ETIAS che sarà utilizzato dalla NES per il trattamento manuale delle domande ETIAS di competenza della Svizzera e per l’elaborazione dell’elenco di controllo. Le basi legali per questo sistema d’informazione nazionale vengono inserite nella LStrI (art. 108h–108k AP LStrI).
Poiché con l’introduzione dell’EES i documenti di viaggio non sono più timbrati sistematicamente e il «Carrier Gateway» non controlla il soggiorno autorizzato, le compagnie aeree non hanno modo di controllare la durata del soggiorno autorizzato nello spazio Schengen e pertanto il loro obbligo di diligenza in questo settore deve essere modificato (art. 122a cpv. 3 lett. a n. 3 AP LStrI).
Infine, è necessario aggiornare i rimandi nella legge ai regolamenti UE.
5.5.2 Legge sul Tribunale amministrativo federale (LTAF)
Nella LTAF devono essere previsti i casi in cui al giudice unico sono assegnate competenze speciali nella procedura di ricorso ETIAS (art. 23 cpv. 2 lett. d AP LTAF). Inoltre va corretto il rimando alla legge sull’asilo (art. 23 cpv. 2 lett. a AP LTAF).
5.5.3 Legge sul casellario giudiziale (LCaGi)
Le basi legali del diritto in materia di casellario giudiziale, attualmente disciplinate principalmente nel codice penale (CP), saranno abrogate quando entrerà in vigore la nuova LCaGi. Questa entrerà in vigore solamente una volta terminata la riorganizzazione di VOSTRA, presumibilmente all’inizio del 2023. Pertanto anche l’accesso della NES al nuovo sistema VOSTRA deve essere disciplinato nella nuova LCaGi (art. 46 lett. f n. 4 AP LCaGi).
5.5.4 Codice penale (CP)
Fino all’entrata in vigore della nuova LCaGi è necessario disciplinare nel CP l’accesso della NES all’attuale sistema VOSTRA (art. 365 cpv. 2 lett. gbisAP CP).