Rapporto sui risultati

Modifica della legge sulla protezione dell’ambiente Rapporto sui risultati della consultazione

acustico» che violi la garanzia costituzionale della proprietà e comporti costi supplementari per i proprietari fondiari.

Fatta eccezione per tre pareri favorevoli senza alcuna osservazione, tutti i pareri contengono proposte relative al permesso di costruzione e/o allo spazio libero come pure alle misure per una qualità abitativa adeguata. Nel suo parere, la DCPA chiarisce la necessità di intervento e anche la zona di conflitto in cui i vari elementi del progetto entrano in gioco nell’ambito dei progetti di pianificazione e costruzione. Vi si legge che:

il Comitato della DCPA sostiene le modifiche di legge proposte. Tenuto conto del mandato di densificazione, i Cantoni sono legati alla possibilità di costruire in futuro in luoghi esposti al rumore. (…) La presente revisione della LPAmb apporta un miglioramento, poiché recepisce nella legge la prassi della finestra di aerazione, formula in modo più chiaro i criteri previsti dalla normativa in materia di inquinamento fonico e aumenta di conseguenza la certezza di pianificazione. Le possibilità di deroga dal rispetto dei valori di pianificazione definite dall’articolo 22 LPAmb a favore della densificazione centripeta sono importanti. (…) In termini di pianificazione del territorio, è importante quindi che anche l’articolo 24 capoverso 1 LPAmb preveda possibilità di deroga a favore di una densificazione centripeta di alta qualità. Queste attenuazioni nella protezione contro il rumore devono essere proporzionate e non devono portare a una situazione in cui si possano realizzare nuovi azzonamenti su aree verdi.

La varietà e il numero dei pareri pervenuti hanno determinato in ultima analisi una rielaborazione del progetto. Segue una descrizione delle singole proposte.

2.1.3.2 Pareri su singoli articoli

Art. 22 Permessi di costruzione in zone esposte al rumore

Le proposte relative al permesso di costruzione riguardano prevalentemente i temi illustrati qui di seguito.

Figura 1: Panoramica dei pareri sull’art. 22 LPAmb

Finestra di aerazione come principio: si propone che i permessi di costruzione vengano concessi a condizione che i valori limite delle immissioni siano rispettati in almeno una finestra di ogni locale sensibile al rumore; tale proposta è presentata quale modifica al capoverso 1 o 2.

La soluzione proposta intende chiarire che il principio del rispetto dei valori limite delle immissioni resta valido, ma che il permesso di costruzione può essere ottenuto non solo rispettando rigorosamente tali valori, ma anche attraverso misure di costruzione e pianificazione. La prassi della finestra di aerazione richiesta verrebbe così sancita per legge