Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

In occasione della modifica del 22 marzo 2019 della LTC¹ è stato aggiunto un nuovo capoverso 2 all’articolo 2 della LSCPT². Il nuovo capoverso³ autorizza il Consiglio federale a precisare le categorie di persone obbligate a collaborare (POC), segnatamente quelle di cui all’articolo 2 lettere b, c ed e LSCPT. I lavori di attuazione si concentrano sulla revisione parziale dell’OSCPT⁴, che a sua volta implica revisioni parziali dell’OEm-SCPT⁵, dell’OE-SCPT⁶ e dell’OST-SCPT⁷. Nel marzo 2021 sono stati consultati una prima volta gli uffici federali. Il 29 aprile 2021 il Tribunale federale ha emanato una sentenza⁸ qualificante un fornitore quale fornitore di servizi di comunicazione derivati (FSCD; art. 2 lett. c LSCPT) e non, come deciso dal Servizio Sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (Servizio SCPT), quale fornitore di servizi di telecomunicazione (FST; art. 2 lett. b LSCPT). Per avere il tempo necessario per analizzare in modo approfondito le conseguenze di tale sentenza sulla prassi del Servizio SCPT, si è deciso di suddividere le revisioni in due progetti. Il presente primo progetto di revisione (OSCPT, OEm-SCPT, OE-SCPT e OST-SCPT) contiene tutte le disposizioni che non disciplinano le definizioni delle POC. Tali disposizioni, che adeguano l’OSCPT alla tecnologia 5G, devono entrare in vigore in tempi brevi. Le definizioni delle POC (soprattutto la delimitazione tra FST e FSCD) saranno oggetto di un secondo progetto di revisione parziale.

Il 19 marzo 2021, nell’ambito della legge federale concernente agevolazioni amministrative e misure di sgravio del bilancio della Confederazione, il Parlamento ha deciso una modifica della LSCPT che permette di calcolare le indennità e la partecipazione alle spese per singolo caso o sotto forma di importi forfettari (art. 38a LSCPT)⁹. Tale modifica implica una revisione dell’OEm-SCPT in un progetto separato.

Va infine menzionato l’attuale progetto di revisione nel quadro dell’ordinanza sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (OMPT)¹⁰. La possibilità di ordinare una

¹Legge del 30 aprile 1997 sulle telecomunicazioni (LTC; RS 784.10)

²Legge del 18 marzo 2016 sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del traffico

delle telecomunicazioni (LSCPT; RS 780.1; cfr. RU 2020 6180)

³RU 2020 6180. Il 18 novembre 2020 il Consiglio federale ha deciso che la modifica del

22 marzo 2019 della LTC entra in vigore il 1° gennaio 2021, eccetto l’art. 2 cpv. 1 lett. b e 2 LSCPT, che entrerà in vigore in un secondo momento (RU 2020 6177).

⁴Ordinanza del 15 novembre 2017sulla sorveglianza della corrispondenza postale e del

traffico delle telecomunicazioni (OSCPT; RS 780.11)

⁵Ordinanza del 15 novembre 2017 sugli emolumenti e le indennità per la sorveglianza

della corrispondenza postale e del traffico delle telecomunicazioni (OEm-SCPT;

RS 780.115.1