Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/2: Legge federale sull’infrastruttura di dati sulla mobilità · 55 pagine

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l’EDM può conservare insiemi di dati selezionati, disponibili come dati aperti e quindi per il riutilizzo libero, e metterli a disposizione apertamente come insiemi di dati storici. I fornitori di dati possono conservare i propri dati anche in autonomia e renderli accessibili come insiemi di dati storici mediante la NADIM.

Oltre alla conservazione, è necessario che l’EDM assicuri – predisponendo anche un apposito sistema – la storicizzazione degli stati dei sistemi della NADIM che permetta di tenere traccia delle modifiche apportate ai dati e ai sistemi.

Riguardo alla conservazione e alla storicizzazione dei dati sulla mobilità, si rimanda ai lavori sulla promozione dell’autodeterminazione digitale e sui «data room» affidabili (cfr. n. 4.1.12.2). Le funzionalità e i compiti della NADIM devono essere strettamente coordinati con questi sviluppi.

Inventariazione

Per i fornitori e i fruitori di dati deve vigere la massima trasparenza su quali fornitori approntano i propri dati e quali insiemi di dati si possono consultare attraverso la NADIM. A tale scopo il gestore mette a disposizione un inventario dei dati e servizi approntati nonché dei fornitori di dati collegati, anche sulla piattaforma di interoperabilità.

Approntamento di dati e servizi

Il gestore mette a disposizione dati e servizi sulla mobilità aggiornati e armonizzati per una loro utilizzazione diffusa attraverso la NADIM e, in particolare, i relativi metadati sulla piattaforma di interoperabilità. Nell’approntamento di dati e servizi, il gestore garantisce l’adempimento dei requisiti generali (cfr. n. 4.1.5) e provvede affinché i dati e i servizi siano approntati in modo da risultare di facile utilizzo mediante idonee forme di pubblicazione e formati standardizzati. Il gestore mette liberamente a disposizione la documentazione e le istruzioni necessarie per la fruizione dei dati e dei servizi. Per garantire la necessaria qualità del servizio e disponibilità dei sistemi, il gestore può amministrare e controllare gli accessi dei fruitori di dati.

Gestione e sviluppo

In un’ottica di progettazione tecnologica flessibile e agile e di sviluppo della NADIM, il gestore fissa e attua processi pubblicamente visibili con il coinvolgimento degli attori rilevanti, in particolare negli ambiti seguenti:

- gestione degli incidenti («incident management»);

- monitoraggio;

- sicurezza informatica e cibersicurezza;

- gestione delle versioni («release management»);

- gestione delle modifiche («change management»);

- sviluppo specialistico e tecnico con la partecipazione della comunità di utenti (fornitori e fruitori di dati).

Il gestore informa gli utenti della NADIM (fornitori e fruitori di dati) in modo tempestivo e appropriato delle modifiche dei sistemi e delle interfacce.

Se necessario, può essere valutata la possibilità di istituire un organo di mediazione.

Valutazione di dati

I dati della NADIM rappresentano una preziosa fonte di informazioni, soprattutto per la pianificazione e la gestione del traffico, per lo sviluppo degli insediamenti e per scopi di ricerca. I dati possono essere utilizzati anche per scopi di previsione e analisi da parte dell’ARE, segnatamente laddove i fornitori di dati offrono anche dati storici o se in futuro i dati saranno messi a disposizione nell’ambito dei lavori sulla promozione dell’autodeterminazione digitale e sui «data room» affidabili (cfr. n. 4.1.12.2). Il gestore può valutare i dati, se utile allo scopo della legge. Inoltre, esso esegue valutazioni di dati per assicurare l’esercizio della NADIM.

Integrazione della distribuzione all’occorrenza

Se necessario, il gestore può offrire attraverso la NADIM anche funzioni che permettano ai fornitori e agli intermediari di mobilità o agli sviluppatori di soluzioni per i clienti di gestire più facilmente la distribuzione di offerte di mobilità multimodale. Ciò potrebbe includere, per esempio, lo scambio standardizzato e sicuro dei dati dei clienti, limitatamente ai dati necessari per il corretto funzionamento delle prenotazioni e del pagamento delle offerte. La precisazione delle funzionalità di distribuzione da realizzare, secondo gli scopi stabiliti, mediante la NADIM (come la pubblicazione di informazioni sui prezzi, la gestione di prenotazioni o pagamenti) avverrà

– entro la stesura del messaggio – con il coinvolgimento degli attori e quindi tenendo presenti le esigenze degli utenti (fornitori e fruitori di dati).

4.1.8.2.3 Cooperazione nazionale e internazionale e partecipazione di gruppi d’interesse

Nell’ambito della gestione della MODI, e in particolare della NADIM, deve essere garantito il coinvolgimento dei gruppi d’interesse rilevanti (p. es. fornitori e fruitori di dati) nonché la partecipazione presso organismi nazionali e internazionali.

Coordinamento e coinvolgimento dei gruppi d’interesse

Al fine di promuovere la capillarità della disponibilità e dell’interconnessione dei dati sulla mobilità, il gestore svolge un ruolo attivo nel coordinamento delle attività degli attori rilevanti. In particolare, devono essere chiarite le responsabilità legate all’attuazione delle specifiche definite dal gestore nonché ai casi di lacune, sovrapposizioni o sinergie di determinati dati e sistemi. Il gestore mantiene una comunicazione attiva su decisioni, processi e attività e imposta una gestione in grado di anticipare i conflitti.

Affinché l’infrastruttura di dati sia utilizzata e accettata su larga scala, è necessario tenere conto delle esigenze dei gruppi d’interesse (p. es. fornitori e fruitori di dati, rappresentanti dei gruppi d’interesse) e renderli parte attiva, a tutti i livelli federali. Per questo motivo è necessario creare strutture che consentano loro di far valere i loro desideri, le loro esigenze e le loro riserve e che offrano loro la possibilità di determinare i futuri sviluppi. Il gestore adotta le misure necessarie, come l’istituzione di una comunità di utenti e l’organizzazione di conferenze a loro rivolte.