Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/20: Revisione totale della legge federale sul diritto penale amministrativo (DPA) · 191 pagine
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all’articolo 305 CP127. È inoltre sensato che l’unità amministrativa persegua il reato in questione se i fatti in questione avvengono nel suo ambito d’attività. L’articolo 17 riprende pertanto il vigente articolo 17 DPA con le modifiche, sia della pena che materiali, risultanti dalla legge federale sull’armonizzazione delle pene adottata dal Parlamento il 17 dicembre 2021128; su tali modifiche non è opportuno tornare nell’ambito della presente revisione.
Art. 18 Organismi con compiti di diritto pubblico
L’articolo 18 riprende senza modifiche l’articolo 18 della DPA in vigore. L’espressione «organismi con compiti di diritto pubblico» designa le organizzazioni di diritto privato e di economia mista che assumono compiti di diritto pubblico della Confederazione129.
Art. 19–24 Protezione dei dati personali
Gli articoli 19–23 riprendono gli articoli 18a–18e introdotti nella DPA vigente dalla legge federale del 25 settembre 2020130 sulla protezione dei dati (LPD) entrata in vigore il 1° settembre 2023. Poiché queste nuove disposizioni sono state adottate per riprendere la normativa del CPP con le modifiche apportate dalla nuova LPD131, l’AP-DPA non opera alcuna modifica materiale. L’espressione «autorità amministrativa» è sostituita da «unità amministrativa» (v.
n. 3.1.5) ed è adeguata la numerazione degli articoli. Per le spiegazioni relative a queste disposizioni si rinvia al messaggio del 15 settembre 2017 concernente la legge federale relativa alla revisione totale della legge sulla protezione dei dati e alla modifica di altri atti normativi sulla protezione dei dati132.
Le disposizioni introdotte nella DPA dalla nuova LPD sono state elaborate in base alla DPA vigente. Poiché gli articoli 97–100 AP-DPA riprendono gli articoli 100–103 CPP riguardanti la gestione, l’esame e la conservazione degli atti, le disposizioni introdotte nella DPA dalla nuova LPD vanno completate riprendendo anche l’articolo 99 CPP e adeguandolo alle particolarità del procedimento penale amministrativo. A tal fine, l’articolo 24 AP-DPA disciplina il trattamento e la conservazione dei dati personali dopo la chiusura del procedimento da parte di un’autorità di perseguimento penale amministrativo. Le analisi del DNA saranno ora possibili anche nella procedura penale amministrativa (art. 186 segg. AP-DPA). Come l’articolo 99 capoverso 3 CPP, il capoverso 3 fa quindi salve le disposizioni speciali relative ai documenti che contengono dati segnaletici e profili del DNA.
Quando, in seguito a un decreto penale o di confisca, il procedimento è portato avanti nel quadro di un procedimento giudiziario e viene così chiuso da un’autorità giudiziaria, si applica il CPP (art. 281 cpv. 3 e 283 cpv. 3 AP-DPA).
127 BSK VStrR-MARKWALDER, art. 17 N 2
128 FF 2021 2997
129 BSK VStrR-MARKWALDER, art. 18 N 2
130 FF 2020 6695, 6744 seg.
131 FF 2017 5939, 6113
132 FF 2017 5939, 6113