Rapporto esplicativo

Art. 30 Principio accusatorio

L’articolo 30 riprende l’articolo 9 CPP, che esprime un principio essenziale nel procedimento penale, e lo adegua alle particolarità del procedimento penale amministrativo¹⁴⁴. La promozione dell’accusa è retta dagli articoli 276 e seguenti AP-DPA.

Art. 31 Presunzione d’innocenza

L’articolo 31 riprende in parte l’articolo 10 CPP, che esprime alcuni principi essenziale nel procedimento penale, e lo adegua alle particolarità del procedimento penale amministrativo¹⁴⁵. Il principio di cui al capoverso 1 è applicabile all’intero procedimento penale sin dal primo sospetto della commissione di un reato¹⁴⁶. Il principio in dubio pro reo sancito all’articolo 10 capoverso 3 CPP, si applica soltanto dal momento in cui l’autorità giudiziaria è se del caso adita

– nel quadro della fase giudiziaria della procedura penale amministrativa – del giudizio della fattispecie per cui è stata promossa l’accusa. Dinanzi all’autorità amministrativa, ossia nel quadro della fase amministrativa della procedura penale amministrativa, non è infatti (ancora) stata promossa l’accusa. A partire dal momento in cui, se del caso, l’autorità giudiziaria è adita dell’affare, l’articolo 10 capoverso 3 CPP si applica in virtù dell’articolo 281 capoverso 3 AP-DPA. Da quanto precede risulta che n l’articolo 10 capoverso 3 CPP non deve essere ripreso nell’AP-DPA.

Art. 32 Divieto di un secondo perseguimento

L’articolo 32 riprende l’articolo 11 CPP, che esprime un principio essenziale nel procedimento penale¹⁴⁷. Il capoverso 2 riguarda le eccezioni al divieto di un secondo perseguimento¹⁴⁸.

Art. 33 Autorità. Autorità penali amministrative. Autorità di perseguimento penale

amministrativo

L’articolo 33 è l’equivalente, per il procedimento penale amministrativo, dell’articolo 12 CPP, applicabile al procedimento penale ordinario.

Per la nozione di «unità amministrativa», si veda il numero 3.1.5.

Per quanto riguarda la competenza del dipartimento di cui alla lettera c, si veda l’articolo 48 capoverso 5 AP–DPA e il relativo commento.

Per le spiegazioni sull’organizzazione e le competenze in materia di perseguimento penale amministrativo, si veda il commento dell’articolo 36 AP-DPA.