Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Avamprogetto della legge federale sul diritto penale amministrativo (AP-DPA)

testo legale per sancirvi in maniera adeguata gli obblighi che incombono all’autorità istruttoria e che sono ricordati nel rapporto esplicativo.

Un’organizzazione¹²⁸ chiede che la regolamentazione dell’articolo 100 della legge del 12 giu- gno 2009¹²⁹ sull’IVA (LIVA) (importo determinante di 100 000 franchi) sia estesa all’insieme del diritto fiscale. L’importo massimo della multa dovrebbe inoltre in linea di massima essere limitato a 500 000 franchi per il diritto fiscale. Dovrebbero tuttavia essere possibili eccezioni al fine di mantenere l’effetto preventivo in presenza di importi elevati. Infine, il limite a partire dal quale una multa è iscritta nel casellario giudiziale dovrebbe essere innalzato a 15 000 franchi almeno.

Anche un’altra organizzazione¹³⁰ chiede di rivedere verso l’alto l’importo di 50 000 franchi, ma ciò per tutto il diritto penale amministrativo e non soltanto per il diritto fiscale. Ritiene infatti che l’articolo 7 AP-DPA sia necessario in quanto correttivo degli effetti extrapenali¹³¹ di una condanna penale amministrativa. Al riguardo, il limite di 50 000 è deplorevole e dovrebbe es- sere innalzato perlomeno a 100 000 franchi, come nella LIVA, nella legge del 18 marzo 2005¹³² sulle dogane (LD) e nella legge federale del 29 settembre 2017¹³³ sui giochi in denaro (LGD). È pure opportuno rinunciare a limitare il campo d’applicazione della disposizione alle contravvenzioni ed estenderla ai delitti.

Infine, un partecipante¹³⁴ rileva che con l’importo di 50 000 franchi l’AP-DPA introduce una disparità tra i casi di esigua gravità ai quali può essere applicato l’articolo 7 e quelli che auto- rizzano una deroga ai principi generali applicabili alla determinazione della sanzione penale ai sensi dell’articolo 8 (multe inferiori a 50 000 franchi). Eppure, in origine l’importo di 5000 franchi sembrava essere stato mantenuto nelle due disposizioni in questione in quanto corri- spondeva a quello per le infrazioni meno gravi. Secondo un altro partecipante¹³⁵ sembra quindi che la sostituzione del criterio della multa inflitta con quello della gravità del reato miri principalmente a spostare il cursore volto a definire i casi bagatellari ai quali può essere appli- cato l’articolo 7.

Relazione tra gli articoli 7 AP-DPA e 102 CP

Due partecipanti¹³⁶ chiedono di chiarire la relazione tra l’articolo 7 AP-DPA e l’articolo 102 CP. Anche se il rapporto esplicativo precisa che il primo non è applicabile alle pene pecunia- rie, uno dei partecipanti¹³⁷ ritiene rimangano situazioni poco chiare, ad esempio in caso di at- tenuazione della pena. Inoltre deplora¹³⁸, dal punto di vista pratico, la limitazione della nuova