Rapporto sui risultati

Consultazione 2022/29: Legge federale sulla verifica degli investimenti esteri · 15 pagine

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pericoli o minacce all’ordine pubblico o alla sicurezza e la maggioranza di loro è generalmente favorevole all’AV-LVI. NW, OW, VD e ZG riconoscono lo scopo, ma ritengono che la protezione dell’ordine pubblico e della sicurezza debba essere raggiunta con altre misure (NW, OW) o rifiutano l’introduzione di una verifica degli investimenti sulla base di una considerazione costibenefici (VD, ZG). SwissHoldings accoglie con favore il fatto che la prevenzione delle distorsioni della concorrenza di per sé non sia stata inserita nell’avamprogetto come obiettivo della revisione degli investimenti.

Sette chiedono invece un ampliamento dell’ambito di applicazione, ossia un’attenzione più ampia in relazione allo scopo della legge. L’Alleanza del Centro e il PEV chiedono che l’obiettivo includa anche la prevenzione della perdita di conoscenze. Advestra e i VERDI chiedono di considerare esplicitamente la sicurezza dell’approvvigionamento di beni critici, come i medicamenti. Per il PS e l’USS, si tratta anche di impedire acquisizioni che metterebbero a rischio la fornitura di servizi pubblici alla popolazione. Travail.Suisse lamenta il fatto che la prevenzione delle distorsioni della concorrenza di per sé non sia uno scopo della verifica degli investimenti, ma che vengano considerati solo i possibili effetti di tali distorsioni sull’ordine pubblico o sulla sicurezza.

4.2 Obbligo di autorizzazione

4.2.1 Definizione di impresa svizzera

Nel progetto posto in consultazione sono state proposte due varianti per definire l’impresa svizzera. Secondo la prima, una filiale nazionale che fa parte di un gruppo societario estero sarebbe considerata un’impresa svizzera. Nella seconda variante, invece, ciò non avverrebbe. Con la prima variante, un numero corrispondente di acquisizioni rientrerebbe nel campo di applicazione della LVI.

Tabella 3: Definizione di impresa svizzera

Variante 1 Variante 2

Cantoni (27) (5) (5)

AG, FR, GE, JU, LU GR, NW, OW, SG, TG Partiti (7) (4) (1)

Alleanza del Centro, PEV, UDC

VERDI, PS

Associazioni mantello (0) (0)

nazionali dei Comuni, delle

città e delle regioni di

montagna; città (2)

Associazioni mantello (3) (0)

dell’economia (5) economiesuisse, USS,

Travail.Suisse

Associazioni di categoria (19) (5) (2)

hkbb, Interpharma, VIS, VZI

scienceindustries, SCCC,

SwissHoldings

Commissioni federali (2) (1) (0)

ElCom

Imprese e associazioni (6) (1) (1)

Advestra Bär & Karrer

Privati (2) (0) (0)

Totale (72) 199

28 partecipanti si sono espressi in merito a questo aspetto. 19 di loro sono a favore della variante 1 (cfr. tab. 3). AG, FR, GE, JU, l’Alleanza del Centro, PEV, i VERDI, il PS, ElCom e Advestra sostengono che questo sia l’unico modo per attuare una revisione coerente e completa degli investimenti. Secondo un’ulteriore argomentazione avanzata da