Rapporto esplicativo

divergono all’interno della Svizzera: un posto in una struttura collettiva diurna costa per esempio di più in alcune grandi città che nelle regioni rurali. Per creare condizioni simili per tutti i genitori in Svizzera, il contributo federale va calcolato alla luce di queste differenze. Si potrebbero per esempio fissare costi medi diversi per determinate regioni (da definire) o a seconda del Cantone. La Confederazione, cui compete la definizione di questi costi, dovrà tenere conto delle specificità locali.

Il costo medio di un posto di custodia complementare alla famiglia può variare non solo a causa di tali specificità, ma anche della forma di custodia istituzionale: quelli per la custodia di un bambino in una struttura di custodia collettiva diurna sono generalmente più elevati di quelli di una struttura di custodia parascolastica. La Confederazione rileverà periodicamente i costi medi per un posto di custodia per le varie forme di custodia istituzionale.

Il Consiglio federale fisserà i costi a livello di ordinanza, distinguendo eventualmente tra le varie forme di custodia: strutture di custodia collettiva diurna, strutture di custodia parascolastiche e famiglie diurne.

Cpv. 3

Il contributo federale sarà calcolato in base al ricorso effettivo alla custodia di bambini complementare alla famiglia, dato che i costi a carico dei genitori sono proporzionali al ricorso all’offerta. Di conseguenza, i genitori che lavorano a tempo parziale e fruiscono di un servizio per la custodia di bambini complementare alla famiglia ad esempio due giorni alla settimana riceveranno un contributo inferiore rispetto ai genitori che lavorano entrambi a tempo pieno e affidano il figlio a un asilo nido per cinque giorni alla settimana.

Il diritto al contributo federale sussisterà quindi soltanto per la durata del ricorso alla custodia istituzionale effettivamente fatturata ai genitori.

Cpv. 4

La custodia di un bambino in situazione di handicap genera costi supplementari, poiché richiede più risorse, in particolare in termini di personale. Dato che questi costi supplementari vengono spesso addossati ai genitori, appare adeguato prevedere un contributo più elevato per i genitori di bambini in situazione di handicap, se questi sostengono effettivamente costi maggiori. Il Consiglio federale disciplinerà i dettagli del calcolo del contributo federale in questi casi particolari.

Minoranza (Kutter, Brunner, Roth Pasquier, Stadler, Studer) sull’articolo 7

capoverso 2

La minoranza segnala che la sottocommissione ha già esaminato varie soluzioni relative a una diversificazione regionale del contributo federale, giungendo alla conclusione che l’onere sarebbe troppo elevato rispetto all’effetto auspicato, per le seguenti ragioni:

− per operare una differenziazione regionale del contributo non esiste un modello

facilmente applicabile, analogo per esempio al sistema delle regioni di premio secondo la LAMal o a quello degli importi massimi per la pigione nell’ambito