Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna · 65 pagine

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notevoli differenze nelle competenze per la custodia di bambini complementare alla famiglia nei Cantoni dovrebbero generare un fabbisogno molto eterogeneo di risorse di personale supplementari.

Il fabbisogno supplementare di personale dei Cantoni per la negoziazione e l’esecuzione degli accordi di programma dipenderà sostanzialmente dalle misure che i singoli Cantoni vorranno attuare e dall’entità dei mezzi finanziari che vorranno impiegare a tal fine.

6.3 Ripercussioni sull’economia

Sia in Svizzera che all’estero sono stati condotti vari studi volti a esaminare i benefici di misure analoghe a quelle contemplate nella nuova legge per i genitori, i bambini, le imprese e lo Stato79. Tutti gli studi sono giunti a conclusioni positive riguardo ai possibili effetti sul reddito dei genitori, sul benessere e sullo sviluppo dei bambini, sulle entrate fiscali degli enti pubblici e sulla crescita economica nel suo complesso. Molti attori sono a favore di tali misure e ne sottolineano i vantaggi economici80.

Per contro, sono pochi gli studi che hanno potuto mostrare o quantificare le ripercussioni di queste misure sull’economia nazionale nel suo complesso. Lo studio più recente e più completo è quello di BAK Economics AG del 2020 (di seguito «studio BAK»), che si esprime sul rapporto costi-benefici di un pacchetto di misure nell’ambito della politica della prima infanzia. Le ripercussioni delle misure (diversi pacchetti più investimenti compresi tra circa 800 milioni e 1,5 miliardi di franchi all’anno) vi sono simulate sulla base di ipotesi di studi empirici precedenti e applicate al funzionamento dell’economia svizzera. Le ripercussioni illustrate in questo studio possono essere considerate ampiamente corrispondenti a quelle delle misure previste nella nuova legge, anche se in ultima analisi vanno considerate le differenze tra gli importi investiti secondo gli scenari dello studio BAK e quelli investiti per le misure previste nella presente legge. Le spiegazioni seguenti si basano prevalentemente sullo studio BAK.

79 Per una visione d’insieme dei risultati ottenuti negli ultimi anni, si rimanda in particolare al capitolo 5 di BAK Economics AG, in BAK Economics AG, Volkswirtschaftliches Gesamtmodell für die Analyse zur "Politik der frühen Kindheit". Bericht im Auftrag der Jacobs Foundation, Basilea: BAK Economics AG, 2020, disponibile all’indirizzo https://www.bak-economics.com/fileadmin/user_upload/BAK_Politik_Fruehe_Kindheit_Mai_2020.pdf.

80 Cfr. OCSE, Études économiques de l’OCDE : Suisse 2022, Parigi: Éditions OCDE, 2022, pagg. 99–102, disponibile all’indirizzo https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/19b666e6-fr.pdf?expires=1646207765&id=id&accname=oid030182&checksum=84B18ADA5AFF87E690C35 6367C0BA0E4; Claude Jeanrenaud, Julia Macuglia, La politique d’accueil extrafamilial du Canton et de la ville de Neuchâtel : effets sur l’activité professionelle et le revenu des mères de jeunes enfants, estimation du retour fiscal, Neuchâtel: Université de Neuchâtel, 2021, disponibile all’indirizzo https://edu.ge.ch/site/biblio-cfps-esede/new-politique-daccueil-extrafamilial-canton-de-ville-de-neuchatel-effets-lactivite-professionnelle-revenumeres-de-jeunes-enfants-estimation-reto/.