Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Sostituire il finanziamento iniziale con una soluzione moderna · 65 pagine
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a salari più elevati corrisponde una produttività più elevata85. Così crescono il prodotto interno lordo (PIL) e il benessere, come pure la competitività internazionale dell’economia.
6.3.2 Ripercussioni sul livello di formazione dei bambini
In un rapporto pubblicato nel 201886, il Consiglio federale ha sottolineato che investire nella prima infanzia conviene anche dal punto di vista macroeconomico. In quella occasione ha constatato che i bambini che vengono sostenuti dispongono di competenze cognitive, sociali e linguistiche migliori, si ammalano più raramente, forniscono prestazioni scolastiche migliori e più tardi hanno più successo nel mercato del lavoro. I servizi per il sostegno alla prima infanzia sgravano quindi i sistemi sociale, sanitario ed educativo.
Prima vengono prese misure per il sostegno alla prima infanzia, maggiore sarà il beneficio economico. Gli effetti economici positivi di tali misure non sono trascurabili per l’economia svizzera: secondo alcune stime, il 10 per cento dei bambini in Svizzera è penalizzato nel suo sviluppo87. Per quanto riguarda quelli tra i 3 e i 5 anni che frequentano strutture educative e di custodia, la Svizzera è il fanalino di coda tra i Paesi dell’OCSE88. In questi casi, le lacune educative all’inizio della scuola sono molto difficili da recuperare negli anni successivi. I benefici economici delle misure in questione risultano in primo luogo dalle entrate fiscali legate ai maggiori redditi conseguenti al livello di formazione più elevato. Secondo lo studio BAK89, i bambini che beneficiano di misure di promozione possono acquisire e ampliare le proprie competenze e capacità, il che produce un effetto educativo corrispondente a circa mezzo anno scolastico. Gli effetti positivi di questo capitale umano supplementare sono evidenti all’ingresso nel mercato del lavoro, con un prevedibile aumento del 4 per cento circa del salario medio, che in un caso standardizzato significherebbe un potenziale aumento del reddito lavorativo di 160 000 franchi sull’arco della vita90.
85 Un ampliamento della custodia di bambini complementare alla famiglia andrebbe anche a vantaggio dei genitori che svolgono una formazione. Un grado d’istruzione più elevato ha inoltre ripercussioni positive sul livello di produttività dell’economia nel suo complesso.
86 Consiglio federale, Ergebnisse Nationales Programm Prävention und Bekämpfung von Armut 2014–2018. Bericht des Bundesrates zum Nationalen Programm sowie in Erfüllung der Motion 14.3890 der Sozialdemokratischen Fraktion vom 25. September 2014, 2018, disponibile (in tedesco e in francese) all’indirizzo https://www.parlament.ch/centers/eparl/curia/2014/20143890/Bericht%20BR%20D.pdf; Stern et al. (2019), Per una politica della prima infanzia. Un investimento per l’avvenire. Formazione, educazione e accoglienza della prima infanzia / Sostegno precoce in Svizzera, Zurigo: INFRAS, 2019, disponibile all’indirizzo https://www.unesco.ch/wp-content/uploads/2019/02/Pubblicazione_Per-una-politica-della-prima-infanzia.pdf.
87 Stern et al. (2016), Whitepaper zu den Kosten und Nutzen einer Politik der frühen Kindheit, Zurigo e San Gallo: INFRAS e Università di San Gallo, 2016, disponibile all’indirizzo https://jacobsfoundation.org/publication/whitepaper-kosten-und-nutzen-einer-politik-der-fruehen-kindheit/.
88 OCSE, Études économiques de l’OCDE: Suisse 2022, Parigi 2022, pag. 99.
89 BAK Economics AG, Volkswirtschaftliches Gesamtmodell für die Analyse zur "Politik der frühen Kindheit", Basilea 2020, pag. 4.
90 BAK Economics AG, Volkswirtschaftliches Gesamtmodell für die Analyse zur "Politik der frühen Kindheit", Basilea 2020, pag. 4.