Erläuternder Bericht

Massnahmen, wie sie im neuen Gesetz enthalten sind, zu evaluieren.⁷⁹ Alle Studien kamen zu einem positiven Fazit, was die möglichen Auswirkungen auf das Einkommen der Eltern, das Wohl und die Entwicklung der Kinder, die Steuereinnahmen des Gemeinwesens und das Wirtschaftswachstum im Allgemeinen betrifft. Zahlreiche Akteure sprechen sich für solche Massnahmen aus und betonen deren wirtschaftliche Vorteile.⁸⁰

Nur wenige Studien konnten indes die Auswirkungen dieser Massnahmen auf die gesamte Volkswirtschaft aufzeigen oder beziffern. Die aktuellste und umfassendste Studie ist die BAK-Studie 2020. Sie enthält Aussagen zum Kosten-Nutzen-Verhältnis eines Massnahmenpakets im Bereich der Politik der frühen Kindheit. Die Studie simuliert die Auswirkungen der Massnahmen (verschiedene Pakete zusätzlicher Investitionen zwischen rund 800 Millionen und 1,5 Milliarden Franken pro Jahr) auf der Basis von Annahmen aus früheren empirischen Studien sowie angewandt auf die Funktionsweise der Schweizer Wirtschaft. Die in der BAK-Studie 2020 aufgezeigten Auswirkungen können weitgehend auf die im neuen Gesetz vorgesehenen Massnahmen übertragen werden, wobei mit Blick auf den Endeffekt die Unterschiede zwischen den in den Szenarien der BAK-Studie investierten Beträgen und den Beträgen, die durch die Massnahmen des vorliegenden Gesetzes investiert werden, zu berücksichtigen sind. Die nachfolgenden Ausführungen basieren überwiegend auf der BAK-Studie.

6.3.1 Auswirkungen auf die Erwerbstätigkeit der Eltern

Mit den neuen Massnahmen im Bereich der familienergänzenden Kinderbetreuung werden Arbeitskräfte frei, indem die Eltern von gewissen Erziehungs- und Betreuungsaufgaben entlastet werden. Mit dem Ausbau des Angebots an familienergänzenden Betreuungsplätzen, der Senkung der Kosten der Eltern und der besseren Abstimmung der Öffnungszeiten von Betreuungseinrichtungen auf die Bedürfnisse der Eltern können mehr Eltern in den Arbeitsmarkt eintreten oder ihren Beschäftigungsgrad erhöhen.⁸¹

Pro zusätzlich geschaffenen Betreuungsplatz könnte das Arbeitsvolumen bei den Eltern um 46 Prozent steigen. Dabei dürften es angesichts der vorherrschenden Strukturen vor allem Frauen sein, die zusätzlich am Arbeitsmarkt teilnehmen.⁸² Das