Rapport explicatif
Consultation 2022/34: 21.403 n Iv. pa. CSEC-N. Remplacer le financement de départ par une solution adaptée aux réalités actuelles · 66 pages
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L’augmentation de l’offre de travail contribuera aussi à mieux faire face au déclin de la main-d’œuvre lié à l’évolution démographique et à la pénurie de travailleurs qualifiés. Réduire les goulots d’étranglement sur le marché du travail soutient la croissance économique.
À ces effets positifs à court terme sur l’emploi des parents s’ajoutent des effets à plus long terme sur le marché du travail : les perspectives de carrière et de progression salariale sont plus importantes lorsque les parents (le plus souvent la mère) restent intégrés sur le marché du travail. Il a été calculé qu’une année supplémentaire d’expérience professionnelle se répercute par une hausse de salaire de 2,4 %84. Sur le plan économique, des salaires plus élevés impliquent une productivité plus élevée85. De ce fait le produit intérieur brut (PIB), ainsi que la prospérité et la compétitivité internationale de l’économie augmentent.
Effets sur le niveau d’éducation des enfants
Dans un rapport de 201886, le Conseil fédéral a relevé que l’investissement dans la petite enfance était rentable d’un point de vue macroéconomique. Il a relevé que les enfants qui ont bénéficié d’un encouragement précoce disposent de meilleures compétences cognitives, sociales et linguistiques. Ils sont aussi en meilleure santé, améliorent plus tard leurs résultats scolaires et réussissent mieux sur le marché du travail. Cela permet de réduire les dépenses dans les domaines de la santé, du social et de la formation.
Il s’avère que plus les mesures de soutien et d’encouragement de la petite enfance interviennent tôt, plus leur taux de rentabilité économique est élevé. L’impact économique positif de telles mesures n’est pas négligeable pour l’économie suisse : on estime que près de 10 pour cent des enfants en Suisse sont défavorisés sur le plan de leur développement87. La Suisse se situe en queue de liste des pays de l’OCDE s’agissant du taux d’enfants de 3 à 5 ans inscrits dans des établissements d’éducation et d’accueil des jeunes enfants88. Or les lacunes constatées au début de la scolarité sont extrêmement difficiles à combler au cours des années suivantes. La rentabilité économique de ces mesures résulte principalement des recettes fiscales provenant des revenus plus élevés obtenus grâce à un niveau d’éducation plus poussé. Selon BAK
84 BAK 2020 : p. 3
85 Le développement des structures d’accueil extra-familial des enfants est aussi destiné aux parents en formation. La formation contribue également à relever la productivité de l’économie.
86 Conseil fédéral (2018) : Résultats du Programme national de prévention et de lutte contre la pauvreté 2014-2018. Rapport du Conseil fédéral sur le Programme national et donnant suite à la motion 14.3890 Groupe socialiste du 25 septembre 2014. Consultable sur : https://www.parlament.ch/centers/eparl/curia/2014/20143890/Bericht%20BR%20F.pdf ; Stern et al. (2019) : Instaurer une politique de la petite enfance. Un investissement pour l’avenir. Éducation et accueil des jeunes enfants / Encouragement précoce en Suisse, Zurich : INFRAS. Consultable sur : https://www.unesco.ch/wp-content/uploads/2019/02/Publication_Instaurer-une-politique-de-la-petite-enfance.pdf.
87 Stern et al. (2016) : Livre blanc sur les coûts et l’utilité d’une politique de la petite enfance, Zurich Saint-Gall : INFRAS et Université de Saint-Gall. Consultable sur : https://jacobsfoundation.org/publication/whitepaper-kosten-und-nutzen-einer-politik-derfruehen-kindheit/.
88 OCDE 2022 : p. 99.