Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/58: Iv.pa. Eliminare e impedire le discriminazioni degli svizzeri nell’ambito del ricongiungimento familiare · 16 pagine
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Rapporto sui risultati della procedura di consultazione
Compendio
Il Parlamento ha dato seguito all’iniziativa parlamentare «Eliminare e impedire le discriminazioni degli Svizzeri nell’ambito del ricongiungimento familiare» (19.464). Per la sua attuazione, la CIP-N ha condotto dal 9 settembre al 9 dicembre 2022 una procedura di consultazione sul progetto preliminare di modifica della legge federale sugli stranieri e l'integrazione (LStrI)1.
Si propone una modifica degli articoli 42 capoversi 1 e 2, 47 capoversi 2 e 3 e 49 LStrI affinché le condizioni di ammissione per il ricongiungimento familiare dei familiari di un cittadino svizzero provenienti da Paesi terzi siano simili a quelle applicate ai cittadini dell’UE/AELS ai sensi dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC)2 e della Convenzione istitutiva dell’Associazione europea di libero scambio (AELS)3.
Complessivamente sono stati presentati 37 pareri da 24 Cantoni, 5 partiti politici, 2 associazioni mantello dell’economia, 5 altre cerchie interessate e da un privato.
Fra i 19 Cantoni che si sono espressi a favore del progetto preliminare, 13 lo sostengono in questa forma (AG, AI, BL, BS, FR, GE, GR, JU, NE, SG, SZ, TI, VD) mentre 6 (AR, BE, OW, SH, TG, UR) avanzano riserve o proposte di modifica. 4 partiti politici lo sostengono (PS, Centro, senza riserve; i Verdi e PLR con riserva). 2 organizzazioni mantello (USS, UCS), 5 organizzazioni interessate (Caritas Svizzera, CSP VD, ACES, FIZ e ODAS) e un privato (Zellweger) accolgono il progetto in questa forma.
Solo una minoranza dei Cantoni (GL, LU, NW, SO, ZG) e un partito politico (UDC) lo respingono.
I sostenitori del progetto ritengono che le condizioni di ammissione proposte raggiungano l’obiettivo dell’iniziativa parlamentare. Alcuni Cantoni, comunque favorevoli al progetto preliminare, sottolineano che l’ampliamento della cerchia delle persone che ha diritto al ricongiungimento familiare e l’allentamento delle condizioni di ammissione al ricongiungimento familiare possono portare o porteranno a un aumento delle domande di ricongiungimento familiare e a costi supplementari nell’ambito dell’aiuto sociale.
Gli oppositori del progetto sostengono che la modifica proposta non è necessaria né appropriata, che viola l’articolo 121a capoverso 2 della Costituzione federale (ZG, UDC) e che oltre a un considerevole impatto finanziario comporterà un onere eccessivo per le autorità competenti in materia di migrazione: per queste ragioni auspicano venga mantenuta la legislazione attuale.