Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

3. Sintesi delle principali osservazioni formulate dai partecipanti

Osservazioni riguardo allo scopo del progetto preliminare

La maggioranza dei Cantoni, vale a dire 19 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GR,

JU, NE, OW, SG, SH, SZ, TG, TI, UR, VD), dei partiti politici (Verdi, PS, Alleanza del Centro,

PLR) e degli altri partecipanti alla consultazione (USS, UCS, Caritas Svizzera, CSP VD, ACES, FIZ, ODAS e Zellweger) approvano il progetto preliminare.

Una minoranza di 5 Cantoni (GL, LU, NW, SO et ZG) e un partito politico (UDC) lo respingono. Ritengono che non sia né necessario né appropriato, o che avrà un impatto finanziario e un onere troppo elevati per le autorità competenti in materia di migrazione, e rivendicano la necessità di mantenere la legislazione attuale. ZG e l’UDC ritengono che sia in contrasto con l’articolo 121a capoverso 2 della Costituzione federale, secondo cui il numero di permessi di dimora per stranieri in Svizzera è limitato da tetti massimi annuali e contingenti annuali e il diritto al ricongiungimento familiare può essere limitato.

Osservazioni relative all’aumento del carico di lavoro e delle spese

Gli oppositori e alcuni partecipanti a favore del progetto preliminare rilevano che l’allargamento della cerchia delle persone che ha diritto al ricongiungimento familiare comporterà un aumento delle domande di ricongiungimento e un carico di lavoro supplementare per le autorità

interessate. (AG, AR, BE, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, SH, SO, UR, TI, ZG e l’UDC).

Taluni sostengono inoltre che l’allentamento delle condizioni di ammissione comporterà, o potrebbe comportare, un aumento dei costi dell’aiuto sociale per coloro che vengono ammessi in Svizzera nel quadro di un ricongiungimento familiare allargato (AG, AR, JU, NE, GL, LU, NW, OW, SH, SO, TI, UR, ZG e l’UDC). Alcuni Cantoni favorevoli al progetto (BE, SH, AR, TG) e il PLR auspicano che vengano apportate precisazioni o garanzie al fine di assicurare l’indipendenza finanziaria della famiglia durante tutto il soggiorno in Svizzera, o per evitare di dover versare prestazioni complementari nel caso in cui gli ascendenti anziani o malati, dopo il loro ingresso in Svizzera, dovessero essere ricoverati in ospedale o in una casa di cura. I Verdi propongono invece che il mantenimento dei figli di età superiore ai 21 anni sia coperto solo parzialmente dal cittadino svizzero e che vengano considerate altre fonti di reddito. Per quanto riguarda gli ascendenti, i Verdi rifiutano che il ricongiungimento familiare sia de facto legato alla disponibilità di mezzi finanziari.

Gli oppositori insistono sulla problematica dell’ampliamento della cerchia degli aventi diritto del ricongiungimento familiare: i principali motivi per cui sono contrari al progetto preliminare sono i costi aggiuntivi che temono andranno a carico della collettività (GL, LU, NW, SO, ZG e UDC).

Per quanto riguarda il ricongiungimento familiare degli ascendenti, LU e ZG ritengono che, se il progetto preliminare verrà attuato, sarà necessario creare nuovi posti negli istituti di cura (ospedali, case di riposo, ecc.), il che comporterà ulteriori investimenti per i Cantoni in questo settore.

Osservazioni sulla nozione di «abitazione conforme ai bisogni» e sulla soppressione dei termini applicabili al ricongiungimento familiare con cittadini svizzeri

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione favorevole al progetto preliminare approva tale condizione.

Solo i Verdi e FIZ rifiutano la condizione di «abitazione conforme ai bisogni». I Verdi auspicano che la responsabilità di disporre di un alloggio conforme ai bisogni non ricada