Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

1. Situazione iniziale

Il 1° settembre 2022 la CIP-N ha esaminato il progetto preliminare di modifica della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) e l’ha accolto in vista della consultazione con 17 voti contro 7. La CIP-N ha aperto la procedura di consultazione il 9 settembre 2022, che si è conclusa il 9 dicembre 2022.

Il progetto preliminare elimina la disposizione dell’articolo 42 capoverso 2 LStrI secondo la quale gli ascendenti e i discendenti maggiorenni provenienti da Paesi terzi familiari di un cittadino svizzero, per avere diritto a un ricongiungimento familiare, devono essere in possesso di un permesso di dimora duraturo rilasciato loro da uno Stato membro dell’UE o dell’AELS. Nel contempo viene abrogata la condizione che impone che il coniuge straniero di un cittadino svizzero e i loro figli stranieri di età inferiore ai 18 anni debbano coabitare con il cittadino svizzero se non possiedono un permesso di soggiorno duraturo rilasciato da uno Stato membro dell’UE o dell’AELS (art. 42 cpv. 1 LStrI). Tuttavia, deve esserci una «abitazione conforme ai bisogni», come previsto anche dall’ALC per il ricongiungimento familiare. Analogamente all’ALC, sono aboliti i limiti di tempo per il ricongiungimento familiare dei familiari stranieri con un cittadino svizzero. Gli articoli 47 e 49 LStrI sono modificati di conseguenza.

2. Sintesi dei risultati della consultazione

Complessivamente sono stati presentati 37 pareri da 24 Cantoni, 5 partiti politici, 2 associazioni mantello dell’economia, 5 altre cerchie interessate e da un privato.

Complessivamente 19 Cantoni approvano il progetto preliminare: AG, AI, BL, BS, FR, GE, GR, JU, NE, SG, SZ, TI, VD nella forma sottoposta e AR, BE, OW, SH, TG, UR formulando riserve o proposte di modifica.

I Cantoni di GL, LU, NW, SO e ZG lo respingono

4 partiti politici sostengono il progetto (PS, Alleanza del Centro, Verdi e PLR); il PLR e i Verdi lo appoggiano, ma esprimono riserve o proposte. Il PLR auspica l’applicazione di criteri rigorosi per quanto riguarda la pratica dell’immigrazione da Stati terzi, in modo da garantire l’indipendenza economica delle persone che hanno diritto al ricongiungimento familiare. I Verdi propongono di allentare alcune delle condizioni di ammissione risultanti dal progetto preliminare e si rammaricano che la CIP-N non colga l’occasione offerta dall’iniziativa per rivedere altre disposizioni di legge sul ricongiungimento familiare per altre categorie di stranieri.

L’UDC si oppone al progetto preliminare nel suo insieme.

Le associazioni mantello (USS, UCS) e le organizzazioni interessate (Caritas Svizzera, CSP VD, ACES, FIZ e ODAS) e un privato (Zellweger) che hanno partecipato alla consultazione sono favorevoli al progetto preliminare.

L’USAM et l’Unione svizzera degli imprenditori hanno rinunciato espressamente a formulare un parere.