Rapporto esplicativo

N. registrazione: BAV-330.0-8/1/1/3

vista della politica climatica ed energetica nonché per altri motivi legati alla politica ambientale e dell’approvvigionamento? Oppure lo Stato dovrà agire prevalentemente attraverso strumenti di

incentivazione, lasciando alle imprese attive sul mercato il compito di sviluppare e approntare le offerte?

1.1.2 Interventi parlamentari relativi al perfezionamento delle condizioni quadro per il traffico merci in Svizzera

Con diversi interventi, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di perfezionare le condizioni quadro per il traffico merci. Tali interventi riguardano diversi settori del traffico merci, ma si

concentrano in particolare sul traffico merci ferroviario e sulla multimodalità, vale a dire sulla

possibilità di catene di trasporto che vedano il coinvolgimento di diversi vettori.

Con la mozione Dittli 20.3221 «Sfruttare l’automazione per un trasporto merci su rotaia più

efficiente»³, il Consiglio federale è incaricato di presentare al Parlamento un programma di

finanziamento e di attuazione coordinata delle innovazioni tecniche sulla base del DAC. Con tale programma, il traffico merci su rotaia sarà messo in condizione di integrarsi maggiormente nelle catene logistiche multimodali.

Con la mozione Dittli 20.3222 «Traffico merci ferroviario e contributo alla riduzione delle emissioni di CO »⁴, il Consiglio federale è incaricato di sottoporre un piano di misure (eventualmente con proposte

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di modifiche di legge) che indichi come il traffico merci ferroviario e le soluzioni di logistica

multimodali possano fornire un maggiore contributo alla riduzione delle emissioni di CO2 nel traffico merci.

Nello stesso contesto, il postulato Grossen 20.4627 «Trasporti a zero emissioni fossili entro il 2050»⁵ chiede di indicare le basi legali necessarie per attuare al più tardi entro il 2050 un sistema di trasporto a zero emissioni fossili, anche nel settore del traffico merci. Qui sono indispensabili provvedimenti per il potenziamento del trasporto di merci su rotaia.

La mozione Herzog (20.3286) «Promozione del trasporto merci sul Reno»⁶ incarica il Consiglio federale di presentare al Parlamento un programma per la promozione futura del trasporto merci sul Reno, proponendo misure che consentano alla navigazione sul Reno di mantenere, alla luce delle sfide del cambiamento climatico, il proprio fondamentale ruolo nella politica dei trasporti, non da ultimo per la garanzia dell’approvvigionamento della popolazione svizzera. Se del caso il Consiglio federale deve sottoporre al Parlamento un progetto con le necessarie proposte di modifiche di legge, eventualmente corredato da un progetto di credito.

L’ulteriore sviluppo della tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP), quale ulteriore condizione quadro, costituisce l’oggetto di un progetto separato

Sul versante del traffico merci stradale, la TTPCP è la condizione quadro centrale per influire sulla suddivisione dei compiti tra strada e rotaia attraverso l’imputazione dei costi del traffico pesante alla collettività. Alla luce delle aumentate esigenze della politica climatica ed energetica, anche in relazione alla TTPCP ci si interroga su come questa possa sostenere la tendenza verso un trasporto merci

climaticamente neutro ed efficiente sotto il profilo energetico.

Nel marzo 2021 il Parlamento ha trasmesso al riguardo la mozione CTT-S 19.4381 «Condizioni quadro per veicoli commerciali a emissioni ridotte»⁷, con la quale il Consiglio federale è incaricato di adeguare regolarmente ai nuovi sviluppi tecnologici le leggi e le ordinanze nel settore dei veicoli commerciali. L’obiettivo è di creare condizioni quadro vantaggiose al fine di incentivare a livello normativo, anziché ostacolare, la messa in circolazione di veicoli commerciali a propulsione priva di combustibili fossili.