Rapporto esplicativo

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la possibilità di opporsi all’apertura automatica della CIP e la gestione resta de facto volontaria. Chi gestisce una CIP deve accordare attivamente i diritti d’accesso ai professionisti della salute. Senza questi diritti, un professionista della salute non può quindi accedere alla CIP. Inoltre, se lo desidera, un paziente può negare esplicitamente l’accesso alla CIP a determinati professionisti della salute e impedire così la consultazione dei dati mediante procedura di richiamo. La sovranità dei dati del paziente resta quindi sempre e in ogni caso garantita, anche in caso di accesso di emergenza (cfr. n. 4.1.1). In futuro il paziente avrà la possibilità in qualsiasi momento di chiudere la propria CIP e di conseguenza tutti i dati in essa contenuti verranno distrutti.

1.2.3 Obbligo di affiliazione per i professionisti della salute attivi nel settore ambulatoriale

Finora la LAMal ha obbligato soltanto le strutture sanitarie ospedaliere ad affiliarsi a una comunità o comunità di riferimento certificata (art. 39 cpv. 1 lett. f e 49a cpv. 4 LAMal). Con la revisione della LAMal entrata in vigore il 1° gennaio 2022, anche i medici attivi nel settore ambulatoriale sono autorizzati a esercitare a carico dell’AOMS soltanto se sono affiliati a una comunità di riferimento certificata (art. 37 cpv. 3 LAMal).

L’8 marzo 2021 il Parlamento ha accolto la mozione della CSSS-N 19.3955 «Una cartella informatizzata del paziente per tutti i professionisti della salute coinvolti nel processo di cura» del 4 luglio 2019, secondo cui il Consiglio federale è incaricato di elaborare le basi legali necessarie affinché tutti i fornitori di prestazioni e i professionisti della salute siano obbligati ad affiliarsi a una comunità o comunità di riferimento certificata. La mozione sarà attuata con il presente avamprogetto.

I professionisti della salute riconosciuti secondo il diritto federale o cantonale ma non considerati fornitori di prestazioni secondo la LAMal (p. es. gli osteopati) non possono essere obbligati quindi nemmeno dalla LAMal. Se non vengono obbligati dal Cantone, possono affiliarsi come finora in maniera volontaria a una comunità o comunità di riferimento.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹³ sul programma di legislatura 2019–2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020¹⁴ sul programma di legislatura 2019–2023. La revisione della LCIP è tuttavia opportuna in quanto la promozione della trasformazione digitale del sistema sanitario svizzero è uno strumento chiave per conseguire importanti obiettivi di politica sanitaria, segnatamente nei settori della qualità del trattamento, della sicurezza dei pazienti, del