Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/97: Revisione completa della legge federale sulla cartella informatizzata del paziente · 76 pagine

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coordinamento della previdenza e dell’efficienza.15 Il Consiglio federale ha pertanto deciso nell’aprile 2022 – tenendo conto di alcuni punti chiave – di rivedere la LCIP per promuovere tra l’altro la diffusione della CIP.

Esistono diverse strategie del Consiglio federale che hanno come tema la digitalizzazione del sistema sanitario. La «Strategia Svizzera digitale»16 traccia le linee guida della trasformazione digitale della Svizzera. Essa non solo prescrive le linee guida per l’attività dell’amministrazione federale, ma sarà attuata sulla base di una collaborazione in rete fra autorità, economia, scienza e ricerca nonché società civile. Inoltre si concentra su temi centrali decisi dal Consiglio federale che cambieranno ogni anno. Essi affronteranno questioni che il nostro Governo reputa di particolare interesse per la Svizzera digitale. Per il 2023 i temi centrali saranno il diritto favorevole alla digitalizzazione, la digitalizzazione nel settore della salute e la sovranità digitale. La revisione della LCIP è quindi un tema prioritario per il 2023, in quanto sostiene in particolare anche l’attuazione della Strategia eHealth Svizzera 2.0 (cfr. più avanti).

La strategia di politica sanitaria 2020–2030 del Consiglio federale «Sanità2030» si fonda sui lavori di «Sanità2020» e fissa nuove priorità della politica sanitaria. La strategia persegue la seguente visione: «In Svizzera le persone vivono in un contesto che promuove la salute indipendentemente dal loro stato di salute e dalle loro condizioni socioeconomiche e beneficiano di un sistema sanitario moderno, di elevata qualità e finanziariamente sostenibile». Una delle quattro sfide più urgenti e quindi una priorità di Sanità2030 riguarda la trasformazione tecnologica e digitale. A tal fine la revisione della LCIP fornisce un importante contributo (p. es. orientamento 1.1 «Promozione della digitalizzazione e utilizzazione dei dati» dell’obiettivo 1 «Utilizzare i dati sanitari e le tecnologie» nonché orientamento 5.1 «Rafforzamento delle cure coordinate» dell’obiettivo 5 «Aumentare la qualità dell’assistenza sanitaria»).

La «Strategia eHealth Svizzera 2.0»17, elaborata congiuntamente da Confederazione e Cantoni, sostituisce la «Strategia eHealth Svizzera». Per Confederazione e Cantoni, la digitalizzazione è uno strumento fondamentale per il raggiungimento di importanti obiettivi di politica sanitaria, in particolare nei settori qualità delle cure, sicurezza dei pazienti, efficienza, cure coordinate e interprofessionalità, nonché alfabetizzazione sanitaria. La Strategia eHealth Svizzera 2.0 guida soprattutto la diffusione della CIP. Essa comprende complessivamente 25 obiettivi in tre aree d’intervento: promuovere la digitalizzazione, armonizzare e coordinare la digitalizzazione, abilitare alla digitalizzazione. Tutte e tre le aree d’intervento sono prese in considerazione nella revisione della LCIP, che è pertanto conforme alla strategia.

15 FF 2020 1565, in particolare pag. 1637

16 Cfr. Cancelleria federale svizzera (2023): Strategia Svizzera digitale 2023, Berna, consultabile all’indirizzo: www.digital.swiss > Strategia (stato: 27.01.2023).

17 Ufficio federale della sanità pubblica (2018): Strategia eHealth Svizzera 2.0, Berna, consultabile all’indirizzo: www.bag.admin.ch > Strategia & Politica > Strategie nazionali della sanità > eHealth (stato: 27.01.2023).