Rapporto esplicativo

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Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Necessità di agire e obiettivi

La legge federale sulla cartella informatizzata del paziente (LCIP) adottata dal Parlamento il 19 giugno 2015¹ disciplina, in quanto legge quadro, le condizioni per il trattamento dei dati della cartella informatizzata del paziente (CIP). La legge è entrata in vigore il 15 aprile 2017.

La digitalizzazione come parte del cambiamento tecnologico trasformerà in modo permanente nei prossimi anni il settore sanitario e la società. La CIP è senz’altro un elemento importante della trasformazione digitale nel sistema sanitario. Pertanto rappresenta, insieme all’impiego di nuove tecnologie nell’assistenza sanitaria, un pilastro fondamentale anche nella strategia di politica sanitaria della Confederazione, nella versione finora vigente e in quella attuale (Sanità2020² e Sanità2030³, v. n. 1.3). In vista del coordinamento delle cure, la CIP consente che i professionisti della salute coinvolti nelle cure e nell’assistenza possano informarsi reciprocamente e scambiarsi informazioni rilevanti ai fini della cura. Ne conseguono un miglioramento della qualità delle decisioni terapeutiche e un aumento della sicurezza dei pazienti.

L’utilità attesa della CIP potrà essere realizzata se la cartella sarà ampiamente utilizzata dalla popolazione e dai professionisti della salute. A tal fine, è necessario che vi siano persone che aprono una CIP e che accordano ai loro professionisti della salute i diritti d’accesso nonché professionisti della salute che consultano la CIP e vi registrano tutti i dati rilevanti ai fini della cura.

L’elaborazione della LCIP ha posto al centro la promozione di progetti decentralizzati e quindi conformi alla strategia e la loro interconnessione. È stato necessario prendere in considerazione le differenze regionali nelle strutture di assistenza sanitaria, ma anche le prescrizioni riguardanti la gestione decentralizzata dei dati (sicurezza dei dati). Sulla base di queste prescrizioni è nata l’idea delle comunità e delle comunità di riferimento decentralizzate, la cui conformità alle prescrizioni legali sarà verificata mediante una procedura di certificazione. L’idea di base è di accelerare l’introduzione della CIP nel contesto dell’assistenza sanitaria in maniera congiunta da parte di Confederazione e Cantoni.

Alla luce di tali condizioni quadro, l’introduzione della CIP risulta essere ancora un’interazione complessa di requisiti legali, organizzativi e tecnici. Ciò comporta una

1 RS 816.1