Rapporto esplicativo

1.1.4 Riconoscimento della lingua dei segni

Il 24 settembre 2021 il Consiglio federale ha illustrato in un rapporto le possibilità di riconoscimento giuridico delle lingue dei segni svizzere. A tal fine ha fatto esaminare in dettaglio diverse varianti: il riconoscimento nel quadro delle convenzioni del Consi- glio d’Europa, nell’ambito della libertà di lingua, quali lingue nazionali, lingue (semi)uf- ficiali della Confederazione o lingue da promuovere⁹.

La mozione 22.3373 «Riconoscimento della lingua dei segni mediante una legge sulla lingua dei segni», depositata dalla Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale (CSEC-N) e accolta dal Parlamento, chiede al Consiglio federale di riconoscere sul piano giuridico le tre lingue dei segni svizzere elaborando una legge federale sul riconoscimento della lingua dei segni e sulle pari opportunità delle persone sorde o audiolese.

La revisione parziale della LDis offre la possibilità di concretizzare quanto chiesto dalla mozione 22.3373 e promuovere le pari opportunità delle persone sorde miglio- rando la protezione generale della protezione contro la discriminazione.

1.1.5 Obiettivi del progetto

Attualmente la LDis fa leva sull’accesso alle costruzioni, agli impianti, ai trasporti pub- blici e alle prestazioni. In veste di datore di lavoro, la Confederazione è inoltre tenuta a garantire pari opportunità ai dipendenti con disabilità. Partendo da questo campo di applicazione, la revisione parziale della LDis proposta vuole apportare miglioramenti nel settore del lavoro e delle prestazioni. L’avamprogetto adempie inoltre il mandato del Parlamento di inserire nella legge il riconoscimento della lingua dei segni e la pro- mozione della lingua e della cultura dei segni e delle pari opportunità delle persone sorde o audiolese.

L’obiettivo è di eliminare gli svantaggi nei confronti delle persone con disabilità in due ambiti fondamentali per la loro quotidianità e di migliorare così in generale i presuppo- sti per una vita autodeterminata e su base di uguaglianza con gli altri.

La revisione parziale della LDis proposta è una misura volta a realizzare le pari op- portunità delle persone con disabilità, che si aggiunge ad altre misure della Confede- razione e dei Cantoni che attuano e promuovono i diritti delle persone con disabilità in altri ambiti del diritto e della vita.

1.2 Alternative esaminate e opzione scelta

Lo scopo della LDis è di promuovere la partecipazione delle persone con disabilità alla vita della società. A tal fine, prevede attualmente soprattutto provvedimenti finaliz- zati a promuovere l’accessibilità delle infrastrutture. Per quanto attiene alle pari op- portunità sul lavoro e alla fruizione di prestazioni, la LDis imponeva finora obblighi praticamente soltanto agli enti pubblici, nella speranza che ciò favorisse l’eliminazione degli svantaggi anche nei rapporti di lavoro privati e nella fruizione di prestazioni for- nite da privati.