Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 56 pagine

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mente imperativo. Il Consiglio federale propone pertanto l’abrogazione di tale contratto normale di lavoro.

3.5 Compatibilità tra compiti e finanze

Le misure contenute nel presente avamprogetto non conferiscono alla Confederazione compiti supplementari. Come impulso iniziale per il lancio dell’attuazione della LCInf è tuttavia previsto che, nei primi cinque anni successivi all’entrata in vigore della legge, la Confederazione partecipi ai costi d’esecuzione dei Cantoni, poiché il campo d’attività degli ispettorati del lavoro si estenderà all’esecuzione della LCInf. I fondi necessari saranno messi a disposizione dall’UFSP. All’interno della SECO sarà creato un servizio per il coordinamento e la formazione per i nuovi compiti esecutivi.

3.6 Attuazione

3.6.1 Attuazione a livello federale

L’esecuzione della LCInf compete principalmente ai Cantoni, analogamente all’esecuzione della LL. A livello federale la SECO sarà responsabile dell’alta vigilanza sull’esecuzione.

Le modifiche alla LPSan non sono attuate in primo luogo dalla Confederazione, bensì dai Cantoni, dagli istituti di formazione e dalle loro associazioni professionali. Come per i cicli di studio già soggetti alla LPSan, nel quadro dell’accreditamento dei master in Advanced Practice Nursing il servizio di accreditamento svizzero verificherà se sono rispettate le disposizioni delle basi legali. La Croce Rossa Svizzera (CRS) si occuperà delle procedure di riconoscimento relative ai titoli di studio esteri che rientrano nel campo d’applicazione della LPSan.

3.6.2 Attuazione a livello cantonale

L’esecuzione della LCInf è garantita dalle stesse strutture previste per la LL. Ciò significa che le autorità cantonali (ispettorati del lavoro) saranno competenti per il controllo del rispetto delle disposizioni della LCInf. Anche la creazione di nuove commissioni nel settore delle cure infermieristiche ricadrà nella sfera di responsabilità dei Cantoni.

Con la modifica della LPSan, i Cantoni riceveranno il compito di rilasciare autorizzazioni all’esercizio della professione a infermieri di pratica avanzata APN che operano sotto la propria responsabilità professionale e di svolgere i relativi compiti di vigilanza.

3.6.3 Attuazione nelle strutture sanitarie e negli istituti di formazione

In linea di principio, le strutture sanitarie sono responsabili dell’attuazione delle nuove disposizioni della LCInf.

Anche l’assunzione e l’impiego di infermieri di pratica avanzata APN sono di responsabilità delle singole strutture sanitarie. Gli adeguamenti necessari ai cicli di studio e/o ai contenuti didattici veicolati nei master in Advanced Practice Nursing e/o per la trasmissione delle competenze digitali in tutti i corsi di formazione e perfezionamento sono di responsabilità degli istituti di formazione.