Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/16: Modifica dell’ordinanza del DEFR concernente la costituzione di scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali · 40 pagine

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Figura 6: Sintesi delle modifiche previste per le scorte obbligatorie

Prodotto Volume a fine 202146 Volume proposto

Oli e grassi commestibili 35 583 tonnellate 44 000 tonnellate

Grano tenero per l’alimentazione umana,

grano duro per l’alimentazione umana, 199 400 tonnellate 205 000 tonnellate47 riso

Grano tenero a doppio uso / per

140 000 tonnellate

compensare l’apporto calorico mancante

550 000 tonnellate (in situazioni di grave penuria devono essere disponibili Alimenti ricchi di energia per

168 500 tonnellate esclusivamente per l’alimentazione di animali

l’alimentazione umana)

Farina di estrazione di soia per

l’alimentazione di animali (ora solo per 93 300 tonnellate 58 000 tonnellate suini e pollame)

4. Modifica delle scorte obbligatorie: attuazione

4.1. Procedura per stimare la fattibilità

Gli adeguamenti proposti dall’AEP per quanto riguarda la composizione delle scorte obbligatorie sono di portata considerevole. Per questo motivo l’UFAE ha chiesto una stima della fattibilità48 a Réservesuisse, che gestisce i fondi di garanzia per la costituzione delle scorte obbligatorie nel settore alimentare.

Réservesuisse ha analizzato l’infrastruttura di stoccaggio in Svizzera, compresa quella utilizzata per le scorte obbligatorie, avvalendosi dei dati già in suo possesso sulle infrastrutture dei suoi membri. Ha inoltre svolto alcuni sondaggi per rilevare la capacità d’immagazzinamento di altri operatori, al di fuori di Réservesuisse, coinvolgendo – per il tramite dell’agenzia di consulenza Flury & Giuliani GmbH di Zurigo – anche gli operatori che non gestiscono scorte obbligatorie.

Altre informazioni sono state fornite dalla cooperativa Fenaco, che ha messo a disposizione i dati sui propri fornitori in materia di stoccaggio e, in particolare, sui

46Valori arrotondati.

47Di queste, 40 000 tonnellate sono proposte sotto forma di cereali senza glutine (ad es. riso) per coprire il fabbisogno delle persone allergiche.

48I dati si basano sul parere di Réservesuisse del 15 dicembre 2021 in merito all’aumento delle scorte proposto; le indennità per le spese di deposito sono state calcolate in base alle aliquote del 2022. I prezzi delle scorte si basano su un rilevamento di gennaio 2022.