Rapporto esplicativo

nel caso estremo, la fine della cooperazione di Schengen e quindi anche di Dublino (cfr. art. 7 par. 4 AAS in combinato disposto con l’art. 14 par. 2 AAD¹¹)¹².

1.6 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie del Consiglio federale

Il presente disegno non figura espressamente né nel messaggio del 29 gennaio 2020¹³ sul programma di legislatura 2019-2023 né nel decreto federale del 21 settembre 2020¹⁴ sul programma di legislatura 2019-2023. Esso si inserisce tuttavia nell’obiettivo 13 del suddetto programma: «la Svizzera dirige la migrazione, ne utilizza il potenziale economico e sociale e si adopera a favore della collaborazione internazionale».

Il presente sviluppo di Schengen rientra anche nell’indirizzo 1 («La Svizzera assicura la sua prosperità e sfrutta le opportunità offerte dalla digitalizzazione e dallo sviluppo sostenibile») degli obiettivi del Consiglio federale per il 2023¹⁵ nonché nel tema centrale 2023 «diritto favorevole alla digitalizzazione» della Strategia Svizzera digitale del Consiglio federale¹⁶.

2 Presentazione del regolamento (UE) 2023/2667

2.1 Principali modifiche apportate dal regolamento europeo

La modifica proposta semplifica e armonizza la procedura di domanda di visto Schengen, il che consentirà di ridurre in una certa misura gli oneri amministrativi per gli Stati Schengen e contribuirà a incrementare la sicurezza sia della procedura di rilascio del visto Schengen che nello spazio Schengen. Si tratta di una soluzione per giunta rispettosa della protezione dei dati e dei diritti fondamentali in quanto il trattamento dei dati personali (anche di quelli degni di particolare protezione) dei richiedenti il visto è disciplinato in modo preciso e si limita al minimo necessario. Essa implica lo sviluppo di una piattaforma europea per le domande di visto digitale per soggiorni di breve durata e impone l’impiego del visto digitale. Un periodo transitorio di sette anni è previsto in particolare per permettere agli Stati Schengen che utilizzano o sviluppano proprie piattaforme nazionali di sostituirle con la piattaforma europea. In questa fase di transizione, ogni Stato Schengen è libero di scegliere quando collegarsi alla piattaforma europea per le domande di visto, comunicando però all’UE la data prevista del suo allacciamento al momento dell’entrata in funzione della piattaforma europea.