Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/43: Nuova ordinanza sulla statistica federale · 49 pagine

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ordinate dal Consiglio federale (art. 5, LStat) e di che tipo sono (totali o campionarie). Si noti tra l’altro che le rilevazioni indirette sono generalmente totali.

Questo nuovo allegato 1 elenca quindi solo le rilevazioni necessarie ordinate dal Consiglio federale (art. 5 cpv. 1 LStat).Per motivi di trasparenza e completezza, vengono citati anche i dati raccolti presso altri dipartimenti federali. L’allegato 1 fornisce la base giuridica e una panoramica dei dati raccolti, trattati e combinati. Quando vengono interrogate persone fisiche o giuridiche, ci troviamo di fronte a un’indagine. Al contrario, quando i dati sono dati amministrativi o forniti da Cantoni, Comuni o persone giuridiche, si tratta di una rilevazione. Questa distinzione è essenziale per determinare correttamente nel titolo se è una rilevazione o un’indagine.

Per contro, e diversamente a quanto è stato fatto finora, le statistiche di sintesi10, le statistiche per osservazione11 o i monitoraggi (l’osservazione di un fenomeno misurato attraverso una statistica [per esempio, il monitoraggio dell’eccesso di mortalità]) non sono più riportati. Per questo motivo le seguenti statistiche non sono state incluse nel nuovo allegato 2:

 N° 12 Statistica delle biografie sociodemografiche

 N° 17 Sicurezza sociale e mercato del lavoro (SISOMEL)

 N° 45 Bilancia turistica

 N° 80 Statistiche sulla società dell’informazione e sui media

 N° 131 Osservatorio sport e movimento Svizzera

 N° 173 Statistica del finanziamento della cultura

 N° 184 Analisi statistica dell’andamento nel settore della formazione

 N° 195 Statistica dell’assistenza sanitaria

 N° 209 Statistica delle professioni mediche

Grazie a questa nuova struttura, la panoramica dei dati raccolti non solo è notevolmente migliorata, ma è anche più trasparente.

In questo modo si opera una chiara distinzione tra le attività di raccolta dei dati e la

preparazione, il trattamento e il calcolo (ovvero le statistiche).

Le indagini e le rivelazioni, così come le informazioni sulle attività statistiche e le statistiche risultanti (risultati), saranno specificate nelle schede informative, pubblicate sul sito web di ciascun produttore di statistiche. Grazie a un nuovo articolo nel corpo dell’ordinanza (art. 10), queste schede sono ancorate nel corpo dell’ordinanza e hanno quindi una base giuridica. Consultandole, i cittadini possono trovare tutte le informazioni di cui hanno bisogno e comprendere i contenuti e le procedure (cfr. anche art. 18 LStat).

In caso di cambiamento, la scheda informativa può essere facilmente aggiornata per riflettere la situazione attuale. Per contro, per gli allegati può trascorrere un certo lasso di tempo tra l’attuazione e l’entrata in vigore delle modifiche negli allegati stessi. Questo

10 Le statistiche di sintesi sono un sottoinsieme e si ottengono assemblando dati generalmente già aggregati e provenienti da diverse fonti (precedentemente raccolti da altre rilevazioni dirette o indirette e per altri scopi statistici) che coprono solitamente l’intero Paese. Le statistiche di sintesi riflettono concetti economici, tipicamente utilizzati nei conti economici nazionali. In questo contesto si possono citare anche i sistemi di indicatori o i conti satelliti, come i conti dell’agricoltura, della silvicoltura e dell’ambiente, considerati dall’UST come statistiche di sintesi (definizione nel Manuale di garanzia della qualità della produzione statistica dell’Ufficio federale di statistica, versione 2.0 [MAQ UST]).

11 Dette anche per misura, non richiedono rilevazioni dirette o indirette. Si basano su dati ottenuti dall’osservazione di un fenomeno (per esempio, statistiche della superficie basate sull’osservazione di fotografie aeree). 36/47