Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2024 Rapporto esplicativo

OSiti

L’articolo 18 capoverso 3 OSiti è una disposizione derogatoria formulata in modo discrezionale, che lascia ampio margine di manovra alle autorità. Poiché i casi di applicazione riguardano in genere complessi interventi di risanamento su vasta scala con importanti implicazioni finanziarie e ambientali, si raccomanda di ottenere un secondo parere per la valutazione.

In caso di decisione positiva da parte dell’autorità di esecuzione, quest’ultima inoltra all’UFAM i documenti unitamente alla propria valutazione nel quadro di una domanda di autorizzazione, che viene rilasciata dall’UFAM. Normative analoghe, per le quali l’autorità di esecuzione deve ottenere l’autorizzazione preliminare dell’UFAM, sono previste, ad esempio, per i valori di concentrazione (all. 1 cpv. 1 OSiti), per i valori limite (all. 6 n. 6.2 OPSR) o per il deposito di rifiuti in discariche di tipo E (all. 5 n. 5.3 OPSR). La Confederazione adotta la propria decisione (autorizzazione/rifiuto) nel quadeo di una presa di posizione. Se un soggetto tenuto al risanamento, un soggetto tenuto al pagamento o l’autorità di esecuzione richiede una decisione impugnabile, la Confederazione emana la propria decisione con un’indicazione dei rimedi giuridici corrispondenti.

Basandosi sull’articolo 18 capoverso 2 OSiti, l’autorità di esecuzione stabilisce nella decisione di risanamento dove, in quale misura e in quale forma deve essere applicato un provvedimento secondo l’articolo 18 capoverso 3 OSiti. I siti così risanati richiedono un controllo dei risultati e un controllo successivo nel lungo termine; dopo il controllo dei risultati, possono essere considerati «siti inquinati senza necessità di sorveglianza o risanamento». Se, contrariamente a quanto previsto, dovesse permanere una necessità di risanamento, si potranno applicare ulteriori provvedimenti.