Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 64 pagine
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disposizioni chiave a livello legislativo. A tal fine è necessario trasporre nella legge le corrispondenti disposizioni dell’ordinanza del 18 febbraio 2015 sulla promozione del settore alberghiero.
A livello di contenuto, sono previste le seguenti modifiche: l’obiettivo del programma di promozione degli investimenti della Confederazione attraverso la SCA è quello di passare dal concetto statico di «sostenibilità» a quello dinamico di «sviluppo sostenibile». Questo pone anche le basi per un orientamento più mirato della promozione da parte della SCA. Inoltre, il concetto di particolare idoneità alla promozione deve essere definito all’interno della legge. Tra i compiti della SCA dovrebbe rientrare la trasmissione delle sue conoscenze specifiche in materia di finanziamento nel settore alberghiero sotto forma di attività di trasferimento di conoscenze. Anche lo scopo del mutuo deve essere precisato nella legge e reso più flessibile, così da includere esplicitamente anche i beni mobili. Ciò consente alla SCA di concedere mutui anche a nuovi clienti per investimenti in beni mobili necessari al funzionamento dell’azienda e non solo ai clienti esistenti o alle aziende in locazione, come invece avviene attualmente.
3.1.2 Estensione del perimetro di promozione
L’attuazione della mozione 22.3021 CET-N implica l’annullamento dell’attuale perimetro di promozione per le attività di finanziamento della SCA. L’articolo della legge federale vigente che limita le attività di concessione di mutui della SCA alle regioni turistiche e alle stazioni balneari verrebbe abrogato senza essere sostituito.
3.1.3 Programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle
località di vacanza stagionali
Il programma d’impulso previsto per l’attuazione della mozione 19.3234 Stöckli richiederebbe una nuova legge federale di durata limitata sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali.
3.2 Attuazione
Le disposizioni relative alla legge federale sulla promozione del settore alberghiero devono essere specificate all’interno di un’ordinanza, come finora è stato per la concessione dei mutui (in particolare l’importo massimo e il calcolo del valore reddituale) e l’organizzazione della SCA (in particolare la composizione del consiglio di amministrazione).
Per il programma d’impulso per il settore alberghiero sarà necessario creare una nuova ordinanza, in cui si dovranno specificare le disposizioni per la concessione dei contributi a fondo perso. L’ordinanza regolamenterebbe i seguenti punti: classi per la definizione della condizione energetica esemplare di un edificio, classi per la definizione di un tasso di sostegno ridotto, contenuti di una domanda di promozione e di una decisione nonché indennità della SCA e dell’associazione CECE.