Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/68: Revisione totale della legge federale sulla promozione del settore alberghiero e avamprogetto di una nuova legge federale sul programma d’impulso per l’ammodernamento delle aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali · 64 pagine

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per il benessere, locali di lavoro come lavanderie o attrezzature alberghiere interaziendali.

La lettera c precisa che i mutui possono essere concessi anche per l’acquisizione di aziende esistenti.

Il capoverso 2 indica che la SCA può svolgere attività di trasferimento di conoscenze. Nell’ambito delle sue attività di finanziamento, la Società ha acquisito un’esperienza unica in materia di investimenti, finanziamenti e relative questioni strategiche concernenti il settore alberghiero. Sta già mettendo queste conoscenze a disposizione degli attori del turismo sotto forma di attività di trasferimento di conoscenze a livello interaziendale, ad esempio attraverso forum, pubblicazioni, presentazioni o mandati d’insegnamento (v. n. 1.3.4). Il proseguimento delle attività è assicurato dalla definizione di questo compito all’interno del nuovo capoverso 2. La SCA ne garantisce il sostegno attraverso le entrate provenienti dalla sua attività di finanziamento.

Le attività di consulenza della SCA non rientrano tra quelle legate al trasferimento di conoscenze. Le sue prestazioni di consulenza sono orientate alle singole aziende e vengono offerte dalla Società a copertura dei costi sul mercato (cfr. art. 8). Le prestazioni di consulenza della SCA consistono in valutazioni, studi di fattibilità, validazioni di progetti e modelli commerciali, programmi d’impulso e perizie (p. es. nell’ambito della legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero o della legislazione sulle abitazioni secondarie).

Sezione 3: Mutui

Art. 3 Principi

L’articolo 3 definisce i principi per la concessione di mutui.

Il capoverso 1 elenca i requisiti a cui l’azienda alberghiera è subordinata. Questo capoverso restituisce la disposizione dell’articolo 6 dell’attuale atto normativo, ma è formulato in modo più moderno. L’azienda alberghiera deve essere solvibile e cioè in grado di far fronte impegni in scadenza utilizzando i mezzi di pagamento o le linee di credito disponibili. L’incapacità di pagare per tempo in un caso isolato non ne decreta l’insolvenza. L’azienda deve inoltre essere degna di credito, cioè affidabile e incline a pagare. Per accertare questa fattispecie vengono analizzati diversi «fattori di rischio», tra cui la conoscenza specifica del settore alberghiero, la buona condotta e il puntuale adempimento degli obblighi. Nel caso di nuovi clienti, per i quali non sono disponibili dati empirici, la condotta in materia di pagamento può essere giudicata, tra l’altro, dal fatto che non vi siano iscrizioni nel registro delle esecuzioni. Le aziende che non soddisfano questi requisiti non ricevono alcun sostegno.

La disposizione di cui al capoverso 2 viene trasferita dall’ordinanza nella legge. Il mutuo deve essere concesso a titolo sussidiario rispetto ai finanziatori privati. Ciò significa che il finanziamento della SCA è sempre complementare a quello dei privati e che essa si fa carico di quei progetti di finanziamento o di finanziamento parziale per i quali non è possibile trovare sufficienti finanziatori privati. Risulta così garantito che la SCA non