Rapporto esplicativo

investimenti in questo settore sono significativamente meno favorevoli rispetto a quelli destinati alle aree urbane (v. n. 1.2), che ricevono una quantità di investimenti irrisoria e dispongono di un patrimonio edilizio con un fabbisogno di risanamento superiore alla media.

Oggetto di promozione è esclusivamente la «parte turistica» di un progetto d’investimento. Nell’ambito del programma d’impulso, gli «investimenti turistici» comprendono qualsiasi ristrutturazione d’immobilizzazioni materiali necessarie al funzionamento dell’azienda alberghiera (immobili e mobili); sono esclusi gli investimenti in componenti energetici (cfr. anche art. 5 cpv. 1), così come l’acquisto di terreni ed edifici poiché il programma d’impulso è finalizzato al rinnovo di edifici esistenti.

Il capoverso 1 stabilisce inoltre che i contributi a fondo perso sono concessi all’interno di un programma di promozione di durata limitata. Le aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali sono spesso poco redditizie e dispongono quindi di fondi propri limitati. Questo complica il loro accesso al capitale di terzi. I contributi a fondo perso portano a un aumento del capitale proprio e hanno un effetto positivo sulla disponibilità di capitale di terzi. Si rivelano quindi fondamentali nella sull’attività di promozione degli investimenti operata dal programma d’impulso, come confermano anche gli studi⁵² e le discussioni in seno al gruppo di accompagnamento.

Il capoverso 2 disciplina l’attuazione del programma d’impulso, di cui è responsabile la SCA.

Art. 2 Limitazione alle località di vacanza stagionali

Il fatto che le aziende alberghiere nelle località di vacanza stagionali situate nelle regioni alpine e rurali debbano far fronte a sfide non indifferenti in termini di rinnovo, rende esclusivo il loro accesso al programma d’impulso. Per quanto riguarda la promozione del turismo, il perimetro di promozione della NPR copre già questo settore. Per questo motivo appare sensato rinunciare all’introduzione di un perimetro separato e mantenere invece il perimetro di finanziamento della NPR. Data la congruenza dell’attuazione dei due strumenti di finanziamento, questa opzione genera anche vantaggi.

Art. 3 Condizioni per la concessione dei contributi

L’articolo 3 descrive le condizioni che devono essere soddisfatte affinché un progetto possa ricevere un finanziamento.

Capoverso 1: il programma d’impulso è finalizzato esclusivamente alla promozione di strutture alberghiere che guardano al futuro. Sulla base di questa premessa, la struttura alberghiera in questione deve essere in grado di dimostrare la redditività economica dell’investimento. Nel calcolo è incluso il contributo a fondo perso, inteso come parte