Rapporto esplicativo

Rapporto

1 Genesi del progetto

1.1 Iniziativa parlamentare

L’iniziativa parlamentare presentata il 18 marzo 2022 dalla consigliera nazionale Christine Badertscher (Verdi, BE) chiede di modificare l’articolo 13 della legge del 20 giugno 2014 sulle derrate alimentari (LDerr) in modo che, per le derrate alimentari fresche importate in Svizzera, sia dichiarato il tipo di trasporto. In particolare andrebbe dichiarato il trasporto aereo delle derrate alimentari non trasformate, quali pesce, carne, frutta e verdura.

Nella sua motivazione, l’autrice dell’iniziativa sostiene che una dichiarazione del tipo di trasporto, in particolare di quello aereo, è in linea con la strategia climatica della Svizzera. Chiede maggiore trasparenza sulle pratiche particolarmente dannose per l’ambiente, affinché i consumatori possano fare i loro acquisti di derrate alimentari in modo più sostenibile. Ritiene che il trasporto aereo sia una pratica con un’impronta ecologica importante e sottolinea infine che con la modifica di legge proposta non si vieta alcun tipo di trasporto, ma lo si rende semplicemente trasparente.

1.2 Esame delle commissioni della scienza, dell’educazione e della cultura

Il 17 novembre 2022, la CSEC-N ha deciso, con 14 voti contro 10 e 1 astensione, di dare seguito all’iniziativa. Il 30 gennaio 2023, la CSEC del Consiglio degli Stati (CSEC-S) ha aderito, con 7 voti contro 3 e 2 astensioni, alla decisione della sua Commissione omologa.

Il 17 agosto 2023, la CSEC-N ha esaminato il progetto preliminare di modifica della legge. Nel quadro dell’esame, la Commissione ha ponderato se sancire la dichiarazione dei trasporti aerei a livello di ordinanza o di legge, decidendo di ancorarla nella legge per dare peso ed efficacia alla proposta. I dettagli dell’attuazione andranno, in un secondo tempo, disciplinati a livello di ordinanza. Nella votazione sul complesso, la Commissione ha approvato il progetto di modifica della legge sulle derrate alimentari con 13 voti contro 11 e 1 astensione e ha deciso di porlo in consultazione.

Una minoranza (Nantermod, Bircher, de Montmollin, Gafner, Gschwind, Gutjahr, Haab, Herzog Verena, Keller, Umbricht Pieren, Wasserfallen Christian) propone di non entrare in materia sul progetto. Si dice scettica sull’efficacia della misura in termini ecologici e teme che un tale obbligo di dichiarazione generi spese supplementari e non sia compatibile con gli obblighi commerciali internazionali della Svizzera nel quadro dell’OMC.