Rapporto esplicativo

5.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione e i Cantoni

La modifica non ha ripercussioni per la Confederazione. Sono principalmente le autorità di esecuzione cantonali in materia di derrate alimentari a verificare l’osservanza dell’obbligo di dichiarazione. La verifica può essere effettuata insieme agli altri accertamenti. Si tratta semplicemente di controllare i documenti di fornitura. Poiché la verifica avviene nel quadro dei controlli a campione già effettuati dalle autorità di esecuzione, si prevede che le spese di esecuzione supplementari a carico dell’ente pubblico saranno minime.

Per i controlli, l’Amministrazione prevede spese di esecuzione tra i 100 000 e i 200 000 franchi all’anno circa, che sono a carico dei Cantoni.

5.2 Ripercussioni sull’economia

La modifica prevista interessa tutte le aziende che consegnano ai consumatori derrate alimentari importate in Svizzera per via aerea. Per adempiere il nuovo obbligo di dichiarazione è sufficiente adeguare l’imballaggio esistente e aggiungere il tipo di trasporto alla documentazione della catena di fornitura. In questo contesto ricordiamo che alcuni grossisti che importano ancora derrate alimentari per via aerea hanno già introdotto volontariamente una dichiarazione del trasporto aereo. Ciò dimostra che i costi sono sostenibili e che l’attuazione è fattibile. L’introduzione di un obbligo di dichiarazione potrebbe inoltre incentivare produttori e rivenditori a rivedere l’offerta di prodotti (ossia a rinunciare a prodotti trasportati per via aerea e/o a cercare alternative) e soprattutto a proporre alla clientela un assortimento più sostenibile. Come menzionato in precedenza, alcuni grossisti rinunciano già volontariamente a frutta e verdura importate per via aerea. La Commissione apprezza queste iniziative, che dimostrano l’attuabilità delle misure.

5.3 Ripercussioni sulla società

Grazie alla dichiarazione, i consumatori dispongono di più informazioni su cui basare le loro decisioni di acquisto. È possibile che ne consegua un aumento della domanda di prodotti locali e di prodotti non importati in Svizzera per via aerea. I costi supplementari potrebbero tuttavia essere trasferiti sui prezzi e comportarne un aumento.

5.4 Ripercussioni sull’ambiente

Le emissioni di gas serra generate dal traffico aereo rappresentano l’11 per cento delle emissioni totali di gas serra della Svizzera. Se si considerano le emissioni di gas serra generate per tonnellata-chilometro, quelle riconducibili all’aerotrasporto di merci sono nettamente superiori: da 12 a 16 volte rispetto al trasporto su strada e fino a 30 volte rispetto al trasporto su rotaia o via nave. L’obiettivo della dichiarazione è ridurre la domanda di merci aerotrasportate. Nel rapporto citato non è stato