Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la revisione della LTTP

L’installazione di stazioni di ricarica per autocarri lungo tutta la rete stradale e nei depositi privati richiederà tempo ed enormi investimenti.

Rispetto a una situazione di non intervento del Consiglio federale per quanto riguarda l’ulteriore sviluppo della TTPCP, il progetto contribuisce in misura determinante ad assicurare la quota dei proventi della TTPCP a favore del FIF e quindi indirettamente il bilancio federale.

Secondo stime iniziali, con l’assoggettamento dei veicoli elettrici all’obbligo di pagamento della tassa i proventi della TTPCP saliranno a un livello pari o leggermente superiore a quello del 2022. Il sistema di sconti comporterà invece una riduzione degli introiti, con minori entrate che secondo le stime dell’UFT ammonterebbero in tutto a diverse centinaia di milioni di franchi nel periodo dal 2031 al 2035.

L’erogazione di contributi d’investimento risulta più onerosa per la Confederazione solo a causa del maggior dispendio di risorse richiesto per l’attuazione. Per ragioni di parità di trattamento finanziario, i contributi d’investimento e gli sconti concessi sono di uguale importo.

5.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Nella fase di attuazione del nuovo sistema sorgerà probabilmente un considerevole onere supplementare, che sarà tuttavia compensato dai progressi nell’ambito dell’automazione e della digitalizzazione. I compiti che non possono essere automatizzati e digitalizzati richiederanno risorse di personale supplementari che saranno compensate all’interno delle unità amministrative competenti. In tale contesto sono da menzionare in particolare l’USTRA e l’UDSC, che sono competenti per l’approntamento dei dati necessari per l’esecuzione nei sistemi di ammissione alla circolazione (SIAC) e per l’esecuzione della TTPCP.

Qualora in seguito alla procedura di consultazione si decidesse di proseguire i lavori relativi ai contributi d’investimento, è presumibile che per la relativa attuazione l’UDSC necessiterà di risorse di personale supplementari che non potranno essere compensate internamente. Una quantificazione di tali risorse di personale non è ancora possibile.

Lo sviluppo concettuale della TTPCP, l’accompagnamento dei lavori legislativi al progetto e alla futura suddivisione in categorie, nonché il coordinamento con gli sviluppi a livello dell’UE dovranno essere concepiti in futuro come compiti permanenti. Per tale motivo è necessario almeno un ulteriore posto a tempo pieno permanente presso l’UFT.

Nei prossimi anni il monitoraggio della TTPCP sarà un compito decisivo per garantire l’adempimento del pertinente mandato costituzionale. I proventi della TTPCP sono impiegati in gran parte per finanziare l’infrastruttura ferroviaria. Una loro riduzione metterebbe a repentaglio il finanziamento di importanti progetti infrastrutturali della Confederazione e anche la quota della TTPCP ai Cantoni verrebbe a trovarsi sotto pressione. Il personale aggiuntivo a tempo indeterminato per il controllo e la gestione della TTPCP consente di attuare la tassa preservandone nel contempo la finalità.

Secondo la LTTP, i calcoli degli effetti esterni del traffico pesante devono corrispondere allo stato delle conoscenze scientifiche. Pertanto, le basi di dati e i