Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, autunno 2024 Rapporto esplicativo

O suolo

1 Introduzione

I suoli naturali adempiono le funzioni più disparate: ad esempio, sono il motore del ciclo dei nutrienti come pure serbatoi d’acqua e di carbonio, fungono da cuscinetto durante picchi di precipitazioni e ondate di calore e rappresentano la base della biodiversità terrestre. I suoli sono fondamentali nella produzione di derrate alimentari, alimenti per animali e materie prime organiche. Svolgono un ruolo cardine per il clima, il bilancio idrico e il contenimento dei pericoli naturali.

Nell’ottica di continuare a garantire questi servizi del suolo anche alle generazioni future, l’8 maggio 2020 il Consiglio federale ha adottato la Strategia Suolo Svizzera¹ per una gestione sostenibile del suolo. Il terzo campo d’intervento della Strategia prevedeva un esame ed eventualmente una revisione del diritto in materia di protezione del suolo, in particolare dell’ordinanza del 1° luglio 1998 contro il deterioramento del suolo (O suolo; RS 814.12).

L’esecuzione dell’O suolo pone problemi alle autorità cantonali, segnatamente a causa di incertezze per quanto concerne il coordinamento con le prescrizioni dell’ordinanza del 26 agosto 1998 sul risanamento dei siti inquinati (ordinanza sui siti contaminati, OSiti; RS 814.680) e dell’ordinanza del 4 dicembre 2015 sulla prevenzione e lo smaltimento dei rifiuti (OPSR; RS 814.600). Inoltre, mancano prescrizioni sulla protezione biologica del suolo e sulla sostanza organica del suolo.

La presente revisione dell’O suolo contiene modifiche finalizzate a un’esecuzione più efficiente della legislazione sulla protezione del suolo ed elimina le incertezze.