Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

AAD in combinato disposto con l’art. 7 par. 4 dell’Accordo di associazione a Schengen²⁵[AAS]).

Nella fattispecie, il regolamento AMMR e il regolamento di crisi sono stati adottati dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’UE, insieme agli altri atti giuridici, il 14 maggio 2024. Di conseguenza, la Svizzera avrebbe dovuto trasmettere la sua nota di risposta entro il 13 giugno 2024 al Segretariato generale del Consiglio dell’UE e alla Commissione europea. A causa della notifica incompleta del regolamento Eurodac da parte della Commissione europea, l’UE ha dovuto effettuare ulteriori chiarimenti e una correzione della notifica Eurodac. L’attesa di tali chiarimenti ha comportato ritardi, a causa dei quali la Svizzera ha trasmesso le sue note di risposta a tutti i regolamenti UE notificati il 14 agosto 2024. In questo modo è stato possibile garantire una notifica completa.

Il regolamento AMMR e il regolamento di crisi sono stati notificati alla Svizzera il 17 maggio 2024; il termine massimo per il recepimento e la trasposizione dei presenti regolamenti UE scade pertanto il 17 maggio 2026.

I regolamenti UE da recepire prevedono un termine di due anni dall’entrata in vigore anche per il recepimento da parte degli Stati membri dell’UE. Le date di applicazione dei regolamenti UE sono tuttavia diverse: il 1° luglio 2026 entreranno in vigore il regolamento AMMR e il regolamento di crisi. Già a partire dal 12 giugno 2026 saranno applicati il regolamento Eurodac (a eccezione dell’art. 26 la cui data di applicazione è il 12 giugno 2029), il regolamento sul rimpatrio alla frontiera e il regolamento sugli accertamenti. Come detto, l’articolo 26 del regolamento Eurodac si applicherà a decorrere dal 12 giugno 2029.

2.1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il presente avamprogetto non è stato annunciato nel messaggio del 24 gennaio 2024²⁶ sul programma di legislatura 2023–2027. Si tratta di sviluppi di Dublino che nel quadro dell’obiettivo 17 devono essere recepiti tempestivamente. Conformemente a tale obiettivo la Svizzera adotta una politica coerente in materia d’asilo e di integrazione, sfrutta le opportunità offerte dalla migrazione e si adopera per una cooperazione europea e internazionale efficace.

Il recepimento e la trasposizione dei regolamenti UE non sono in contrasto con nessuna strategia del Consiglio federale e permettono alla Svizzera di adempiere i propri obblighi derivanti dall’AAD.