Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/65: Nuova Legge federale sulle piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca (LPCom) · 49 pagine

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mento (due posti a tempo pieno, ETP). La vigilanza genererà costi annuali. Nel com- plesso, il nuovo regolamento richiederebbe risorse umane pari ad almeno cinque ETP, probabilmente a partire dal 2030, per coprire i seguenti settori: sistemi informatici e delle banche dati, analisi dei dati, monitoraggio del registro pubblico della pubblicità e della banca dati delle decisioni, reporting e comunicazione, coordinamento (ricerca, piattaforme e organi di revisione indipendenti), evoluzione normativa e applicazione della legge.

I costi aggiuntivi inclusi nelle stime attuali comprendono 1) i mandati per gli studi di ricerca esterni nell’ambito delle attività di vigilanza, ad esempio in relazione all’analisi dei rischi sociali derivanti dalle piattaforme di comunicazione e dai motori di ricerca, 2) l’acquisizione e la garanzia dell’accesso a serie di dati e informazioni rilevanti, nonché l’analisi dei dati sulla moderazione dei contenuti, sulle raccomandazioni algoritmiche e sulla pubblicità online, 3) la fornitura di infrastrutture tecniche per la vigilanza e la crea- zione, il mantenimento e l’ulteriore sviluppo delle relative competenze tecniche, e 4) l’ adesione a organismi di regolamentazione e la cooperazione internazionale. Il costo totale delle attività di vigilanza è attualmente stimato a circa due milioni di franchi all’anno, probabilmente a partire dal 2030. I costi di vigilanza sono coperti dalla tassa di vigilanza, applicata alle piattaforme di comunicazione e ai motori di ricerca di dimen- sioni molto grandi (v. punto 3.2). La regolamentazione non ha pertanto alcun impatto sul bilancio della Confederazione36.

Anche gli organismi di risoluzione extragiudiziale delle controversie non comportano costi aggiuntivi, quelli certificati si autofinanziano infatti attraverso le spese procedurali che addebitano.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per i centri urbani, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il progetto non ha ripercussioni sui Cantoni e sui Comuni37.

5.3 Ripercussioni sull’economia

5.3.1 Ripercussioni sulle imprese

La nuova legge si applicherebbe solo ad alcune imprese molto grandi; in Svizzera at- tualmente sono circa da 5 a 15 quelle che sarebbero tenute ad adempiere obblighi analoghi a quelli definiti dal DSA. Gli oneri finanziari e in termini di personale sarebbero moderati in quanto le aziende toccate devono già assumerli nel quadro del DSA e si tratterebbe in ogni caso solo di una piccola percentuale degli introiti da esse generati in Svizzera. Secondo le stime dell’UFCOM i costi per ogni piattaforma die comunica- zione e motore di ricerca spaziano tra 0.5 – 1.5 milioni di franchi all’anno. Circa la metà di questi costi sono probabilmente attribuibili alla procedura di segnalazione, alla pro- cedura di trattamento delle segnalazioni e alla procedura di reclamo interno. Si stimano inoltre costi annuali aggiuntivi di oltre 50 000 franchi per azienda per la rappresentanza legale, la revisione esterna dei rapporti di trasparenza e la moderazione e manuten- zione dei registri pubblicitari. Questi costi sono proporzionati alle entrate, soprattutto perché per molte disposizioni vi è un potenziale di sinergia con il DSA. La presenta- zione ai sensi dell’articolo 5 LSgrI, entrata in vigore il 1° ottobre 2024, sarà preparata

36 Inizialmente, la Confederazione potrebbe dover anticipare i costi. I costi totali sarebbero poi coperti dalla tassa di vigilanza.

37 Cfr. AIR, pag. 37.