Rapporto esplicativo

– l’identità della persona sulla base dei documenti presentati come prova;

– le iscrizioni al casellario giudiziale in tutti i Paesi di residenza durante almeno i precedenti cinque anni; e

– l’attività professionale, gli studi e eventuali interruzioni durante almeno i precedenti cinque anni. Il controllo rafforzato comprende anche la raccolta «di dati di intelligence e di ogni altra informazione pertinente» a disposizione delle autorità nazionali competenti, che esse ritengono rilevanti per l’idoneità di un collaboratore a svolgere mansioni che richiedono un controllo rafforzato dei precedenti personali. Questi controlli vanno ripetuti ogni 12 mesi, a meno che non sia possibile garantire una revisione continua⁶⁵.

È stato stabilito che le persone da sottoporre a controlli dal 31 dicembre 2020 in poi e che sono in possesso di un tesserino di ingresso in aeroporto o di un tesserino identificativo di membro dell’equipaggio dovranno superare anche un nuovo controllo rafforzato dei precedenti personali. Lo stesso vale per i collaboratori impiegati nell’esecuzione di controlli (di accesso) o di altri controlli di sicurezza nelle cosiddette «aree sterili» o per i collaboratori responsabili di tali controlli⁶⁶.

Per le seguenti persone l’autorità competente ha la possibilità di scegliere il tipo di controllo:

– persone impiegate per effettuare controlli (di accesso) o altri controlli di sicurezza in aree che non sono di sicurezza o che non sono «sterili»;

– persone che hanno accesso senza scorta a beni e materiali protetti (merci e posta aerea, posta e materiali di imprese di trasporto aereo, provviste di bordo e forniture per l’aeroporto); e

– persone che in base al Programma nazionale di sicurezza nell’aviazione civile hanno diritti di amministratore o accesso illimitato e senza supervisione a sistemi e dati critici di tecnologia dell’informazione e della comunicazione utilizzati per l’aviazione civile oppure persone che sono state designate in altro modo, in base a una valutazione del rischio.

L’autorità competente decide se queste persone devono superare controlli standard o controlli rafforzati dei precedenti⁶⁷.

Nello stesso periodo, le disposizioni della LNA sui controlli dei precedenti (poi art. 108b LNA) sono state riviste nel quadro della nuova legge federale del 25 settembre 2020⁶⁸ sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (MPT) ed è stata posta una base legale per rivolgersi ai servizi di polizia nel quadro di questi controlli. Durante i dibattiti parlamentari attorno alla MPT è emerso che le nuove disposizioni dell’UE per i controlli rafforzati dei precedenti personali prevederanno anche l’accertamento delle informazioni del Servizio delle attività informative della Confederazione. Nel corso dei dibattiti parlamentari, l’articolo 108c LNA è quindi stato modificato. I nuovi articoli 108b e seguenti LNA sono entrati in vigore il 1° gennaio 2022, contemporaneamente all’avvio del nuovo regime europeo di controllo dei precedenti.

Seguendo l’evolvere delle possibili minacce, il regime dell’UE è stato ulteriormente inasprito mediante il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1174⁶⁹, che estende ad altre persone i controlli rafforzati dei precedenti⁷⁰. Sulla base della legislazione federale in vigore, tuttavia, in merito a queste persone non è