Rapporto esplicativo

Compendio

Un accesso sicuro a prodotti fitosanitari moderni è fondamentale per l’agricoltura svizzera. Pertanto, d’ora in avanti i prodotti fitosanitari che sono stati omologati in un Paese limitrofo membro dell’Unione europea, nei Paesi Bassi o in Belgio dovranno poter essere impiegati anche in Svizzera senza che le autorità svizzere eseguano una valutazione.

Situazione iniziale

Le autorità svizzere ritirano costantemente prodotti fitosanitari dal mercato sulla base di decisioni dell’Unione europea (UE). Per contro, l’omologazione di nuovi prodotti fitosanitari moderni richiede molto tempo. Ne consegue che gli agricoltori svizzeri hanno a disposizione sempre meno prodotti fitosanitari, e questo nel contesto delle crescenti sfide poste da eventi meteorologici estremi, da nuovi organismi nocivi e dall’aumento delle resistenze. Nell’UE gli Stati membri collaborano all’omologazione dei prodotti fitosanitari nel quadro di zone geografiche. La Svizzera invece valuta ogni domanda autonomamente e non approfitta delle valutazioni già effettuate da altri Paesi, sebbene la situazione in ambito agricolo e ambientale di fondo non differisca, soprattutto rispetto ai Paesi direttamente confinanti.

Contenuto del progetto

Con la proposta in esame s’intende basare maggiormente la procedura di omologazione dei prodotti fitosanitari su quella dell’UE e dei suoi Stati membri. Per l’approvazione dei principi attivi, i componenti fondamentali dei prodotti fitosanitari, d’ora in poi la Svizzera riprenderà automaticamente le decisioni dell’UE.

Per quanto attiene agli specifici prodotti fitosanitari, la Svizzera riconoscerà le omologazioni dei Paesi confinanti, nonché dei Paesi Bassi e del Belgio nel quadro di una procedura di omologazione semplificata. Se un determinato prodotto fitosanitario è omologato in uno di questi Paesi, previa domanda potrà esserne consentito l’impiego anche in Svizzera.

Se un prodotto fitosanitario costituisce un rischio inaccettabile in un settore che gode di una regolamentazione particolare in Svizzera, come il settore della protezione delle acque, l’autorità svizzera di omologazione potrà tuttavia limitare o rifiutare l’omologazione. Inoltre, adeguerà le disposizioni di applicazione al sistema svizzero, qualora sia fattibile senza effettuare una valutazione. Il progetto di legge prevede che la durata di questa procedura non debba superare i 12 mesi.

Una minoranza della Commissione respinge il progetto nel suo complesso. Altre minoranze chiedono invece diverse limitazioni della procedura di omologazione semplificata tra cui, in particolare, che non siano tenute in considerazione le omologazioni rilasciate nei Paesi Bassi e in Belgio e che sia possibile emanare