Rapporto esplicativo

strategie del Consiglio federale, nessuna delle quali si occupa però direttamente dell’acquisto di mezzi e apparecchi nello SEE.

• Il progetto è in linea con il programma di contenimento dei costi del Consiglio federale, adottato nel 2018, nell’ambito del quale misure proposte da un gruppo di esperti sono state esaminate e raggruppate in due pacchetti. Il pacchetto legislativo «Misure di contenimento dei costi – Pacchetto 1» è stato adottato dal Parlamento in due parti (1a e 1b), è già entrato in vigore ed è in fase di attuazione. Nell’autunno 2022 il Consiglio federale ha trasmesso alle Camere federali il pacchetto legislativo «Misure di contenimento dei costi – Pacchetto 2», attualmente al vaglio del Parlamento. Nella misura 21, gli esperti hanno tra l’altro proposto di abrogare il principio di territorialità per i mezzi e gli apparecchi se all’estero sono più economici che in Svizzera. In tal modo verrebbe promossa la concorrenza internazionale nell’ambito dell’AOMS. Il livello inferiore dei salari e dei costi all’estero dovrebbe avere un effetto di contenimento dei costi anche per le prestazioni fornite in Svizzera.

• Il progetto è anche in linea con la strategia «Sanità2030», adottata dal Consiglio federale nel dicembre 2019 e basata sui lavori di «Sanità2020». Con la sua strategia in materia di politica sanitaria, il Consiglio federale intende migliorare ulteriormente il sistema affinché anche in futuro tutte le persone in Svizzera possano beneficiare di un sistema sanitario di qualità e finanziariamente sostenibile. La strategia «Sanità2030» definisce il quadro d’azione in materia di politica sanitaria sul quale possono basarsi tutti gli attori del settore sanitario.

Al centro della strategia vi sono quattro sfide urgenti: la trasformazione tecnologica e digitale, i cambiamenti demografici e sociali, il mantenimento di un’assistenza sanitaria di alta qualità finanziariamente sostenibile e le opportunità di vivere in salute. La presente modifica di legge affronta diverse di queste sfide, ma si concentra in particolare sulla garanzia di un’assistenza sanitaria di alta qualità finanziariamente sostenibile.

1.5 Interventi parlamentari

Il progetto è una conseguenza diretta della decisione del Consiglio federale relativa al rapporto EMAp all’estero 2021 e lo attua con la presente modifica della LAMal.

1.6 Altri interventi parlamentari connessi al progetto

Mozione Heim Bea 05.3522 «Potenziale di risparmio in materia di mezzi e appa-

recchi medici»

La mozione incarica il Consiglio federale di modificare le disposizioni della LAMal e delle relative ordinanze affinché gli assicuratori-malattie e i fornitori di mezzi ausiliari negozino le tariffe dei mezzi e degli apparecchi a carico delle casse malati e le includano nelle convenzioni tariffali. Queste convenzioni EMAp dovrebbero sottostare alle disposizioni di approvazione (art. 46, cpv. 4 LAMal) e fissazione delle tariffe (art. 47)