Rapporto esplicativo

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

L’attuazione del progetto ha ripercussioni sull’effettivo del personale della Confederazione. Essa genererà infatti presso l’UFSP un certo onere per l’adeguamento dei mezzi e degli apparecchi acquistabili nello SEE a carico dell’AOMS. Insieme alle parti interessate, occorre valutare quali mezzi e apparecchi possono essere ritenuti idonei a essere acquistati nello SEE. L’elenco va mantenuto il più aggiornato possibile e bisogna poter reagire a eventuali cambiamenti del panorama dei prodotti. L’onere supplementare in termini di personale dipenderà anche dalla frequenza e dal grado di dettaglio con cui la Confederazione verificherà l’elenco dei prodotti acquistabili nello SEE. Tuttavia, poiché la Confederazione redige già l’EMAp e lo aggiorna regolarmente, l’onere supplementare che potrebbe risultare dalla designazione dei prodotti acquistabili nello SEE sarà limitato. Nel complesso, l’attuazione del progetto non dovrebbe comportare sul lungo termine un aumento significativo delle risorse umane rispetto a quelle già necessarie per le modifiche dell’EMAp. A seconda dell’esito delle deliberazioni parlamentari, un eventuale fabbisogno aggiuntivo di risorse umane sarà riesaminato nel quadro dell’entrata in vigore del presente progetto.

Inoltre, se la modifica di legge contribuisce a contenere i costi dell’AOMS la Confederazione ne trae indirettamente vantaggio poiché in tal modo si riduce il fabbisogno nel quadro della riduzione dei premi.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le re-

gioni di montagna

Il progetto è concepito in modo che i Cantoni non debbano sopportare oneri supplementari. In particolare, non devono autorizzare fornitori di prestazioni supplementari né vigilare su di essi.

Agli assicurati vengono offerte più opzioni per coprire il loro fabbisogno di mezzi e di apparecchi, dato che in futuro potranno procurarsi i prodotti desiderati anche nello SEE. Ciò comporta un significativo ampliamento delle opzioni di acquisto online, anche a vantaggio delle regioni discoste.

Le zone prossime al confine potrebbero essere particolarmente interessate dalla possibilità di acquisto nello SEE, in quanto la vicinanza alla frontiera potrebbe rendere ancora più conveniente l’acquisto all’estero. Di conseguenza, in queste regioni la pressione sui prezzi dei prodotti in Svizzera potrebbe agire in modo più rapido e diretto.

5.3 Ripercussioni sull’economia

Nel 2021 i costi dell’EMAp ammontavano a 626 milioni di franchi (cfr. UFSP: Monitoring der Mittel- und Gegenständeliste [MiGeL] 2016-2021⁴²), pari a meno del 2 per cento dei costi della sanità. I prodotti idonei a un acquisto nello SEE proposti dal Consiglio