Rapporto esplicativo

Consultazione 2024/76: Modifica della legge federale sull'assicurazione malattia (LAMal); acquisto di mezzi e apparecchi nel SEE · 40 pagine

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tenuto presente che molti dei prodotti in questione sono già oggi importati e che i fabbricanti locali sono da tempo esposti alla concorrenza estera. Non si prevede pertanto che ne risentiranno in misura significativa.

I centri di consegna potrebbero risentirne in quanto in futuro saranno in concorrenza con i prezzi spesso più vantaggiosi praticati nello SEE. A seconda del volume della quota di mercato perduta, saranno portati ad adeguare il loro margine e ad acquistare o vendere i prodotti al minor prezzo possibile.

Per gli altri fornitori di prestazioni è improbabile che vi sia un cambiamento, dato che acquistano già i loro prodotti all’estero e possono già fatturare nel quadro dell’AOMS le tariffe applicabili.

5.5 Ripercussioni sugli assicuratori

Il progetto avrà lievi ripercussioni sugli assicuratori, che dovranno rimunerare le prestazioni fornite da centri di consegna nello SEE e adempiere di conseguenza i relativi obblighi di controllo. Si prevede un lieve onere supplementare, in quanto l’acquisto nello SEE costituirà un compito nuovo rispetto alla quantità di mezzi e apparecchi acquistati in Svizzera. Poiché l’acquisto nello SEE è un’eccezione, gli oneri supplementari non avranno un peso significativo.

Attualmente non è ancora possibile effettuare una stima definitiva dei costi supplementari che dovranno sostenere gli assicuratori. L’onere amministrativo supplementare a carico degli assicuratori dipende da diversi fattori, in particolare dall’attuazione concreta e dalla frequenza con cui i loro assicurati si avvarranno della possibilità di acquisto nello SEE. Rispetto alla prassi comune di acquisto in Svizzera, per l’acquisto nello SEE gli assicuratori devono verificare anche altri elementi, tra questi che il centro di consegna all’estero e il prodotto soddisfino le condizioni di assunzione della prestazione. Rispetto all’acquisto in Svizzera, gli assicurati potrebbero inoltre porre più domande, il che comporterebbe un onere supplementare per gli assicuratori. Visti i prezzi in parte più bassi praticati nello SEE, i risparmi dovrebbero permettere di compensare gli oneri supplementari a carico degli assicuratori.

Gli assicuratori potranno realizzare risparmi se il prezzo di acquisto nello SEE è inferiore all’IMR in Svizzera e se gli assicurati acquistano effettivamente il prodotto nello SEE. L’effettiva possibilità di realizzare tali risparmi dipenderà da diversi fattori, tra cui in particolare il modo in cui sarà concretizzata l’attuazione, le modalità e la frequenza di ricorso alla nuova possibilità da parte degli assicuratori e degli assicurati, i tassi di cambio e l’evoluzione dei prezzi.

5.6 Altre ripercussioni

Gli assicurati e la società nel suo insieme avranno accesso a opzioni più vantaggiose grazie alla nuova possibilità di acquisto di mezzi e apparecchi nello SEE e potranno beneficiare di un impatto positivo sui costi che devono sostenere. Si pensi in particolare