Rapporto esplicativo

l’Esecutivo vuole ridimensionare l’offerta specifica della SSR destinata all’estero e fornire un finanziamento esclusivamente tramite il canone.

Dato l’aumento delle uscite per l’esercito, nei prossimi anni anche la spesa per la sicurezza sarà destinata a crescere in modo significativo. In questo ambito l’Esecutivo ha previsto solo due misure. Non saranno in alcun modo ridotti i servizi, ma in futuro le persone che ne beneficiano dovranno farsi carico dei relativi costi (controlli al confine presso gli aeroporti, indennità a favore di istituti d’impiego per gli impieghi di civilisti).

Altre misure pianificate dal Consiglio federale riguardano le finanze e l’economia. Le relative uscite crescono per via della quota cantonale relativa all’imposizione minima dell’OCSE e degli sviluppi della perequazione finanziaria. L’Esecutivo intende ridurre la perequazione dell’aggravio sociodemografico dell’importo che era stato aggiunto nel 2022. La riforma di allora mirava a sgravare la Confederazione nella stessa misura per quanto riguarda la perequazione delle risorse, ma in realtà è successo l’opposto e oggi la Confederazione eroga contributi decisamente maggiori ai Cantoni. Per ragioni simili il Consiglio federale vuole rinunciare ai versamenti nel Fondo per lo sviluppo regionale, in quanto, attraverso la perequazione finanziaria, esistono già strumenti volti a sostenere le regioni strutturalmente deboli.

Il Consiglio federale propone in totale 59 misure, 23 delle quali possono essere attuate senza adeguamenti delle basi legali (v. n. 1.5). Queste misure e i loro effetti sono quindi esposti nel presente rapporto, ma non fanno parte del progetto posto in consultazione. Le altre 36 misure, invece, richiedono modifiche di legge (v. n. 2 e 3), fanno parte dell’atto mantello e sono concretizzate e spiegate nel presente rapporto.

Il pacchetto di misure del Consiglio federale, comprese le misure attuabili senza modifiche legislative, produrrebbe un volume di sgravio complessivo pari a

2,7 miliardi di franchi nel 2027 e 3,6 miliardi di franchi nel 2028, di cui due terzi sono da ricondurre a misure che esigono modifiche legislative. L’aggravio diretto dei Cantoni prodotto da queste misure è inferiore di circa 140 milioni di franchi rispetto a quanto proposto dal gruppo di esperti.

Le uscite della Confederazione continueranno a crescere anche dopo l’attuazione delle misure di sgravio. Queste ultime servono innanzitutto a finanziare le crescenti uscite nell’ambito della previdenza sociale e dell’esercito. Per quanto concerne l’esercito, l’effetto si protrarrà notevolmente fino agli anni 2030.