Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente ...

un’interpretazione storica e teleologica della modifica, il cui obiettivo è in particolare l’assoggettamento dell’attività di consulenza stessa.

A titolo illustrativo, l’attività include la consulenza sulle modalità di realizzazione di una transazione sul piano legale o contabile, la redazione di atti giuridici legati a una transazione o altri documenti pertinenti, quali in particolare il bilancio intermedio o il rapporto sui risultati delle verifiche preliminari o ancora gli atti di esecuzione di una transazione, come l’iscrizione in un registro o l’apertura di una relazione bancaria.

L’assoggettamento è definito sulla base dell’attività esercitata, ossia in particolare la consulenza, e non per un gruppo professionale interessato. Chiunque eserciti tale attività sarà quindi tenuto a rispettare gli obblighi previsti dalla LRD, a condizione tuttavia che la eserciti a titolo professionale in conformità all’art. 12f.

L’attività di consulenza deve essere collegata a un atto o negozio giuridico concreto. Non sono inclusi i chiarimenti e le informazioni puramente prospettici e astratti sulla situazione giuridica, che non hanno un chiaro collegamento con un atto o negozio giuridico effettivamente previsto.

Sono quindi assoggettati, in funzione delle loro attività, i professionisti che offrono a terzi consulenza ai fini della predisposizione o dell’esecuzione di una transazione in relazione a una delle attività elencate alle lettere a–e dell’art. 2 cpv 3^bisLRD. L’attività tipica dell’avvocato e del notaio può rientrare nel campo d’applicazione, esclusa la consulenza nell’ambito di processi giudiziari, penali, amministrativi o arbitrali (cfr. l’art. 2 cpv. 4 lett. f LRD). I consulenti possono esercitare la loro attività in nome proprio e per conto proprio o in seno a una struttura giuridica (studio o fiduciaria), a condizione che questa fornisca prestazioni di servizi a terzi negli ambiti di attività menzionati (per il regime applicabile agli ausiliari, v. sopra l’art. 2a cpv. 3 lett. b ORD).

Art. 12e Vendita o acquisto di un fondo

Come previsto dall’art. 2 cpv. 3^bislett. a LRD, l’attività di consulenza associata alla vendita o all’acquisto di un fondo è un’attività assoggettata alla LRD. La definizione di fondo è ripresa dal codice civile (art. 655 cpv. 2 CC³⁸). Sono pertanto fondi i beni immobili, i diritti per sé stanti e permanenti intavolati nel registro fondiario, le miniere e le quote di comproprietà di un fondo.

Per chiarire il tenore di tale norma, l’art. 12e cpv. 2 ORD assimila a un’alienazione di un fondo alcuni casi di applicazione. Questi sono allineati all’art. 12 della legge federale del 14 dicembre 1990³⁹ sull’armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni. Vi rientrano quindi anche i negozi giuridici che producono i medesimi effetti economici dell’alienazione sul potere di disporre di un fondo, la costituzione di un fondo di servitù di diritto privato o di restrizioni di diritto pubblico alla proprietà fondiaria, se limitano lo sfruttamento incondizionato o diminuiscono il valore venale di un fondo in modo duraturo e importante e si fanno contro versamento di un’indennità, nonché il trasferimento di partecipazioni a società immobiliari e i plusvalori derivanti dalla pianificazione ai sensi della legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio⁴⁰.

Art. 12f Consulenza a titolo professionale

Analogamente agli intermediari finanziari o ai commercianti, le persone che esercitano un’attività rientrante nell’art. 2 cpv. 3^biso 3^terLRD sono considerati consulenti assoggettati alla LRD soltanto se esercitano tale attività «a titolo professionale». L’art. 12f definisce questo ultimo concetto.